八扭，正围着符南生，叫嚷声震耳欲聋。路北方作为处理过这些事情多起的老手，他和何保树上前，他从一民警手中拿过手持喇叭，深吸一口气道：
“大家安静，请安静！我是路北方，大家有什么诉求，请跟我说！”
一见路北方真出来了，人群中，倒是瞬间安静了些许。
但是，邓湘西的目标，并不是要解决问题，而是煽动情绪，让路北方根本抽不出时间来处理别的工作。
因此，他手下仍有人大喊：“路省长，我们化肥厂破产后，那厂房也卖了，但是，我们的社保拖欠多年，您可得给我们做主啊！”
“就是，您要不给我们解决问题，我们今天就不走啦！”
经这么一说，群众的情绪上头，都大喊道：“您不给解决问题，我们就不走了！”
路北方目光扫过众人，声音洪亮而坚定：“大家放心，我既然来了秀山，就是要解决问题的！你们的社保被拖欠，这是政府工作的失职，我给大家道歉！”
说着，他微微鞠躬。但紧接着，路北方望了望大家道说：“现在，就这事儿，请大家推选几名代表，将情况形成文字，咱们到会议室详细谈。我保证，这次一定给大家一个满意的解决方案。”
路北方这招，也是分解对方聚集风险的招式。推选代表，写情况说明，再进行谈判，自然就能让群众的行为更为理性。到时候，再进行谈判的时候，那不定要他上阵，而是要秀山县相关部办局及县委的领导，就可以了……
……
就在路北方正有条不紊与上访人员周旋，以妥善处理化肥厂工人围堵公安局这一棘手事件时，在距离秀山县70公里外的一座幽深山岭中，正悄然酝酿着一场足以让秀山陷入混乱的阴谋。