武力征伐统一了天下，但天命如何，诸神是否在他这边，还在未知之列。
传说中，天子为了证明自己为天命所归，必须遍祭天下诸神，通过神设置的一道道考验，才能真正成为天子。秦始皇决定仿照天子巡狩的旧例，一面巡查自己的疆域，一面祭祀当地的神祇。
从第二年起，始皇帝就开始了他的巡游之旅。新年伊始，始皇帝下令赐天下爵一级，征发民工，修筑高等级的驰道。
驰道在原来驿道的基础上拓宽、加厚，据汉人回忆，秦驰道“广五十步，三丈而树。厚筑其外，隐以金椎，树以青松。”在遇到山地崎岖难行时，还要在夯筑的道路上铺上轨道，是专供皇帝出行用的道路。秦人尚六，规定一步六尺，舆宽也六尺，节符长六寸……如果驰道宽五十步，相当于五十个车道，就算留出轮、軎的距离，二十个车道总没有问题。作为参考，现在双向八车道的宽马路，路宽也只有30米左右，约合二十二步。驰道要宽出一倍有余，不明白为什么要把路修那么宽。
他第一个出巡的方向是西方。这既可能是为了告祭宗庙，也是因为这条驰道的基础较好，能够较快地修好。始皇二十七年，秦始皇从咸阳出发，先沿渭水西进，巡查了陇西，直达渭水源头。而后再回头沿泾水北上，巡查北地郡，登上鸡头山，到达回中。从回中往北，就是箫关，习惯上说，箫关以北已经不再是秦国的地界。
在巡游之前，始皇帝下令在咸阳的渭水南岸修建信宫，作为他祭天的场所。回来后，他又将信宫改称极庙。在极庙和郦山之间，又修建了甘泉前殿，作为甘泉宫的一部分；从极庙修了一条甬道（实际上就是一条凌空而起的桥梁），直通渭北的咸阳诸宫。渭北除了有政府办公用的咸阳宫外，还有安置诸侯美人和宝器的仿各国宫殿。
始皇帝还决定向北拓展其疆域，不能将疆域局限在箫关以北。为此他一面在回中修建了宫殿，加强箫关方向的力量；一面筹划修筑横贯整个黄土高原的直道。
这年年末，通往东部的驰道也修筑完成，秦始皇于二十八年春开始东巡，他东巡的第一站是邹城旁边的峄山。
峄山虽然不高，但却是座神山，鲁国的镇国之山就是峄山。而鲁国是周公所封之国。秦始皇登临峄山，与鲁国的儒生共议封禅之礼——对于神明之事，秦始皇也不敢自作
本章未完，请点击下一页继续阅读！