由于此前主持赵国作战的桓齮去世，秦王将参与过赵国作战的各郡指挥官都召回咸阳，共同商议对策。十四个郡的指挥官都在征召之列，包括上党的王翦、陇西的李信、太原的蒙武和河内的杨端和。在这些人中，只有蒙武和李信有与李牧交手的经验，而李信还与李牧有亲，被秦王重点征询。蒙武认为，李牧的部队很难对付，特别是他的骑兵，行动迅速，经常出其不意地搞一下，很难受；特别是在平原上，骑兵的威胁更大。为了对付李牧的骑兵，他不得不将兵力控制在山地；而且由于对方有骑兵参与，声东击西的战术不是很有效，且不说很难欺骗李牧，就算偶尔骗了他一下，他也能凭借骑兵的优势挽回局面。
李信则回忆道，在少年时，他就听李牧介绍过赵国各地区的地理特征，以及在这种地理环境下的作战策略；只可惜他当时年龄小，对此半懂不懂，现在完全回忆不起来李牧对井陉-呼沱水一线的防御策略是什么。骑兵的应用在赵国已经有上百年的历史了，只不过出于养马的考虑，骑兵只用于北方区域。秦王听了李信的话，突然问了一句道：”卿能骑射乎？“
李信道：”少时曾习骑射，今犹勉为之！“
秦王道：”善！吾有马，卿其为骑将乎？“
李信道：”但有善骑者，自能练成行伍！“
秦王道：”善！李牧若归秦，卿则领其部，为骑将。“
李信应道：”谨喏！“
随口说了一句后，众人又转入作战的讨论。讨论来讨论去，大家最终得出一个结论，李牧几乎无法依靠战略、战术来取胜，只有依靠更强大的兵力，更强大的持久力来取胜。如此一来，就轮到昌平君和韩腾挠头了。组织后勤供应，无疑是相府的工作，而内史作为财政的首要负责人，也脱不了干系。秦王道：”井陉之战，首在太原；太原之兵，首在粮草。今则以王翦统太原之兵，蒙武领太原之粮。关中之粮，但输诸太原而已，余则尽付于蒙卿矣！“
王翦道：”蒙卿盖与李牧为敌手，臣愿再三请之，未可留诸太原。“
秦王道：”蒙卿其留井陉，而总太原之粮运可也！“
大致决定下进一步的作战计划后，剩下的时间就是编制详细的各项执行方案。这些工作已经不用秦王去操心了，那是相府、尉府、内史府的工作。
但秦王也有烦心事，华阳太后和赵太后都已经病
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