时期，包税制起于南朝齐梁之际，盛于元朝。
其中，元朝属于最典型的一个。
而在香江。
实际上，也就是一种包税制。
就单从香江的地产业来说。
除了新界大部分土地是属于当地土著外，其他都是属于官地，也就是属于女王的，女王再让香江总督府管理。
香江总督府再定期拿出那些土地来进行拍卖。
而能够参与进来的，可不是什么人都行。
除了包宇已经收购的怡和，香江置地，剩下的会德丰，太古，这些是最核心的英资。
另外，主要也就是那四大家族。
实际上，在六十年代以前，藿先生也可以参与进来，进行拍卖那些官地，所以那个时候藿先生发展很快。
但是，后来香江总督府禁止其参与进来，就是因为他和国内走得太近，不让他来竞拍官地。
不但如此，和其他资本修建出来的小区，大厦，也不允许其他投资者买入。
这种情况下，藿先生被迫停止投资香江的地产业，反而让李加成等人得益。
也就是说，香江总督府通过这种包税制，把大量的官地拍卖给香江这些地产商，所获得最直接的土地收入，一部分作为香江总督府的支出，另外一部分则是直接上交给伦敦那边。
而后来，正是通过拍卖官地的方式，香江总督府收益越来越多，特别是香江楼市暴涨的情况下，收益就越多，基本上每年都财政有盈利，而不会出现财政赤字。
只是，等到九十年代的时候，香江总督府提出修建新的国际机场，当时修建这个机场需要动用一千多亿港币，这是在九十年代，是非常恐怖的数字，几乎把之前那些财政盈利直接捞空。
当然，这些财富不是凭空消失的，基本上以各种各样的方式，都转回到Y国那边。
香江总督府在香江实施的包税制，香江地产业是最明显的一个，但是，实际上是方方面面的。
包括像香江的出租车是需要牌照的，香江报亭需要牌照，香江的麻将馆需要牌照，甚至香江巴士线路都是需要竞拍牌照的。
之所以，香江总督府通过这种方式，主要还是为了方便管理，另外方便收税。
香江总督府不需要通过具体每一个人收税，但是可以通过谁持有牌照的人来进行收税。
也就是说，香江总督府吃肉，持牌的人则是喝汤，至于没有得到牌照的，则是属于违法的，是禁止的。