吴王话风一转“不过，治国、打仗以及江湖中的局势都是不同的。治国必须要赢得民心，如果出台一项政策后每隔几年就要修改一次，那么民众会认为当局者是一个反复无常、朝令夕改的无能统治者。如果民众有了那样的印象，就算你给民众设计了一条很好的政策，他们还敢放心大胆地放开手脚去干吗？如果民众不敢放心大胆地去执行政令，怎么可能做到令行禁止、政通人和呢？然而，政策在不同时期必然需要有不同的侧重点，不可能一成不变。有些政策具有时效性，如果让民众知道这些政策能够持续多久，他们就会放心大胆地执行。这样一来，不仅能够维护统治者的声誉，还能在短期内调动民众的积极性。如此，统治者想要调控民众的行动方向，就会变得更加容易。”
小蜀王叩首道：“确实似乎有几分道理，但这似乎太过理论化了些。”吴王轻拍小蜀王的肩膀说道：“迟早你也会成为皇帝，那我便以我国的休养生息政策为例。
我们与盟国现在所处的时期，人口相对较少，而土地资源较为充裕。因此，我国正在实施一项休养生息的政策，即每一个盟国出生的公民，甚至包括婴儿，都能在出生时获得一份土地。这块土地将成为他们安居乐业的基本保障。
然而，几十年或一百年后的未来会怎样呢？如果国民的人口呈爆发式增长，而土地却保持不变，那么当有一天我们将盟国的全部国土分配完毕后，人口仍在继续暴涨，那时国家在无奈之下，只能发布命令停止向新生儿分配土地。
这样一来，民众是否会奋起反抗呢？一旦发生民众暴乱，很可能对国家安全构成威胁。因此，时效性变得至关重要。在这几年里，我国缺少人力但不缺乏土地，可以给予每个民众较大面积的土地。等到时效性到期，根据国民人口的实际状况，就能够重新制定具有时效性的政策。减小新生儿土地的大小，民众早已知道此事，并且已经做好了心理准备。
尽管他们可能仍然感到不满，但他们也明白这个政策是有时限性的。于是，他们开始在心中盘算着未来是否有可能恢复到以前的高福利政策。这样一来，民众的怨气也就不会太大。因此，他们只能暂时减少生育，等待国家政策的转变。这样一来，国民人口数量自然而然地降低了。
国家不能直接干
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