，就主动道：红旗书记，行署刚刚印发了文件，地区企业设置管理总体办法，这上面白纸黑字就写清楚了，除了工业园区和工业开发区之外，原则上不在园区之外设置企业，这个文件，不再批准使用土地，特殊情况，需经过行署办公会研究同意。这个文件和省上的文件精神不相符合啊。
郑红旗接过文件，就认真地看了起来，不时还对比省地两级文件的差异。一边看着脑子里的疑问越多。经过行署领导同意予以印发，事关整个地区工业全局的事，不说是经过地委的集体研究，起码是要经过行署的班子集体研究吧，怎么一句话行署领导同意就可以印发？哪个领导一个人就能拍板同意？
吴香梅道：我手上现在有四五个乡镇集体企业的项目，加起来要二三百亩的土地，本来想着地区的文件会全面地松绑。书记，这份文件一发，就好像是地区在和县里争夺权力一样。
孙友福道：这样的话，县里就有些被动了，除了要新增的乡镇企业需要土地，现在我们了解，不少的群众，会了织地毯的技术，有些有能力的群众，就想着组织一帮人集中起来搞小地毯厂，抱团取暖增加议价能力。也有一些群众，在外出收购头发的时候，积累了经验，想着自己搞小型的人发初加工，然后再和环美公司进行合作。这些都是需要土地的，如果让他们到县工业园区来，这无疑增加了群众劳动致富的难度啊。
郑红旗将省里和地区的两份文件整理了一下，就递给了吴香梅，淡淡地道：这份文件是有些莫名其妙，但地区发了文件，作为县委政府，咱们还是要认真对待，正确认识嘛。但是上级有上级的要求，县里有县里的实际，咱们实事求是，灵活处理嘛。
吴香梅和孙友福都是从基层成长起来的干部，自然是知道这个灵活处理的意思。很多工作，如果完全按照文件的标准执行，地方政府也就没有了灵活性和自主性。
吴香梅忧心地道：书记，如果咱们灵活处理，突破了地区的文件精神，后期县委政府会不会被地区追究责任？
郑红旗从桌子上一堆厚厚的资料里，抽出了一份文件，淡淡地道：管不了那么多了，五强县的战略已经定了啊，交通要修环高路，农业上要通水修渠，教育上要实现土改砖，这些都需要工业支撑，都需要企业嘛。我当县长的时候，每
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