听到嬴政的话，一旁的扶苏不解问道，“父皇，刚才四弟说了，地方监察，只有监察，不能行惩处，更管不到诸侯们的头上，为何父皇会说，这比管控地方赋税，更能要诸侯王的命？”
“你还是太年轻了。”
嬴政看了眼他，微微失望摇头，“这一点，竟然远不如老四？”
“请父皇训示？”
扶苏听了，更是不解。
“朕就问你，地方监察，是用来干什么的？”
嬴政看着扶苏问道。
“那自然是用来监察官员们是否违法的？”
扶苏说道。
“不，不是监察，是判定。”
嬴政一字一句的说道。
什么？
判定？
扶苏听了一惊，“判定？”
“对。”
嬴政意味深长的说道，“当双方出现矛盾的时候，谁说了算，那是至关重要的。你说，朝廷说你有罪，说你有你到底是有罪还是没罪？”
“这……这……”
“由此一条，地方官员们，只能按照朝廷的喜好来就任，朝廷不想让你就任，你，就是个戴罪之身！所以，地方的官员，第一，是忠于朝廷的利益，第二，才能是忠于诸侯们。”
嬴政看着扶苏提醒说道，“这是朝廷把诸侯国的立法职权，拿捏到了自己的手里，诸侯王不能被限制又怎么样？诸侯王，不过一个脑袋两个胳膊，向使封国之内的公卿臣子们直接受朝廷限制，那必然不敢有悖于朝廷，一个诸侯，顶多加几个亲随，焉能有什么气候？