的疾病谱，也决定了卫生工作的重点必然不同。”方别放下指示棒，回到座位，“所以，我们的核心策略，不是制定一套放之四海而皆准的标准答案，而是提供一套绣花针式的思路与方法。因地制宜，因势利导，依靠当地群众中最了解情况、最受信任的明白人，把科学的卫生知识，翻译成他们自己的语言和形式。”
他翻开准备好的提纲：“具体到技术路径，我们计划从三大支柱入手。”
“第一，生命安全底线。核心是饮用水安全与急症识别。针对不同地区的水源问题，整理推广简易改水、除氟、净水技术，编制图文并茂的《卫生明白册》，重点教群众识别危险征兆和必须就医的情况。”
“第二，适宜技术推广。重点筛选安全、有效、简便、廉价的中医适宜技术，如针灸、推拿、草药应用等，进行标准化、简易化改造，培训基层卫生员和家庭明白人。同时，系统整理民间验方，实行‘分级分类、专家共识’的审评办法，去伪存真，规范使用。”
“第三，群众参与式健康教育。利用当地喜闻乐见的形式，如山歌、章哈、好来宝、圩场集会等，开展卫生宣传，培养本地健康宣传员，让健康知识真正融入日常生活。”
方别环视众人：“这三个支柱，相互支撑，共同构成一个适应基层实际的初级卫生保健体系。我们的工作，就是为这个体系在不同土壤里的播种和育苗，提供技术支持、方法指导和效果评估。”
会议室内一片寂静，只有笔尖划过纸面的沙沙声。
一位戴着眼镜、来自中医研究院的中年专家率先开口：“方别同志，您提到的民间验方分级分类、专家共识，具体操作流程有没有初步设想？比如，评审专家如何构成？共识标准如何界定？”
又有人问：“《卫生明白册》的编纂，如何保证不同民族、不同地区群众能看懂？尤其是那些识字率不高的地区？”