。杜伏威虽为江表之先臣者，然其非我大汉宗室，今若封王，臣恐於制不合！况杜伏威虽割据历阳，今得其附，固有利於日后收取江南，然论战功，他新降之臣，岂得与刘黑闼等将相比？他若封王，刘黑闼诸将必有不平之心，功勋旧臣亦恐寒心。又至若杨侗授杜伏威楚王，隋实已亡，杨侗之授，不过僭越之命，不足为鉴！若陛下今日封其王爵，开此非宗室而王之先例，臣深忧之，倘使后世效尤，爵赏无节，岂非埋下割据之患？虽欲怀柔远人，然制度纲纪，更当为万世法。”
李善道指尖轻叩案角，忖思片刻，抬眼望向屈突通，问道：“公以为何如？”
屈突通回答说道：“启禀陛下，纳言所虑者远，臣亦此愚见。”
对於隋之前，历朝历代的典章制度，李善道知之不多，不过刘邦的白马之盟，“非刘氏而王者，天下共击之”的这条誓约，他是知道的。得了于志宁的进谏，他登时反应过来。
确实，这个王爵不是可以随便乱封的，——但若不封王爵，改封国公，却又不太足以显示殊恩优渥之意，以借此机，将大汉的影响力深入进江南诸割据、士庶之心。这却是个为难之处。
蓦地，后世所见闻到的几件事浮上心头，李善道找到了解决的办法，摸着短髭，他呵呵一笑，说道：“公等远虑在理，果俱我国之基石也。封杜伏威吴王此事，是我一时想的有些疏忽了，未有虑及此点。不过，於江表诸割据之中，杜伏威首先从附，又且杨侗此前已授他楚王之封，及又得故隋、乃至李渊封授的不止他一人，还有陈棱、沈法兴，则若仅以寻常爵赏与他，恐不足以起到彰显朝廷优渥之效，广收江表人心之功。不如这样，便赐杜伏威姓李氏，入宗正属籍，视同皇室懿亲，然后再以吴王封之。这般，既慰降附之臣，使江表知我朝恩德可亲，只要归附，我不吝破格之恩，又安功旧之心，亦不违宗室封王之制，公等以为何如？”