吃饱喝足之后，朝会继续。
这一次，没有争论，而是王通一锤定音，直接颁布《乾国海外拓展令》：
“前者海军远征，已见海外天地之广阔，物产之丰饶，女人之娇美。为开万世之基业，拓无穷之疆土，特颁此令：
其一，朝廷增设“海外拓展司”。
隶属尚书省。专司海外拓殖、贸易、移民诸事。司下设探险、移民、贸易、教化四署。
其二，制定‘外拓特许状制’。
凡我大乾子民，皆可向“海外拓展司”申请出海“外拓特许”。
外拓特许又分为首拓特许、拓殖特许、贸易特许。
首拓特许是指——对于新拓之地，首拓者可获得十年贸易垄断权和经营权。
拓殖特许是指——民间可自主组团，移民去海外之地建立定居点，新移之民免税五年；所捕获之土著男子，可自行安排劳作；捕获之美女，可自行享用。
贸易特许是指——民间与海外自由贸易，获利上交三成为税收。
其三，扩建海军。
海军舰队由当前四支增加到八支，人数由当前十万增加到二十万。由甘宁、周泰、蒋钦、吕蒙、韦卫、丁奉、徐盛、文聘等八人，分别担任八大舰队的统帅。
其四，建‘海军护航制’。
凡外拓垦殖人员，皆可申请护航，在缴纳相应的护航费后，可得到海军保护。
“其五，增设‘海外教化署’。
分设海外土著学堂，对海外土著进行教化，包括：习汉话、书汉字、着汉衣、行汉礼等等。
其六，发布‘女子安置令’。
凡异域女子嫁与汉人为妻者，可获得汉人身份；所生子女，亦皆可成为大乾子民，享同等权利。
“其七…………”
……
总计共二十一条。
洋洋洒洒数千言，
其核心就是：“以利驱之，以兵护之，以法制之。”
……
这份《乾国海外拓展令》，规定了海外拓展的方方面面。其内容之完备、思路之前瞻，堪称是一套完整的殖民扩张体系制度。
颁完这条政令之后，王通又道：
“改秣陵为南京，在南京设皇帝行宫。由太子王成在南京理政，专司海外拓展诸事。凡涉海外事务，皆由太子府统辖。”
大臣们闻言，都暗暗心惊。他们没想到王通竟然如此重视海外开拓，
太子理政南京。
专司海外拓展！
这意味着，乾帝王通，不仅将海外拓展作为国策，更是将其提升到了前所未有的战略高度。
“陛下圣明！
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