在其他常委都发表过意见之后，县长杨杰也没有等邱耀明点他的名，便开口说道：“整个事件都已经很清楚了，陈明浩常委也把治污过程向大家做了介绍，也提出了自己的看法和建议，刚才各位常委的意见我也听到了，我个人认为，今天上午的聚集事件应当定性为有组织的非法聚集事件，组织者已经潜逃说明他知道自己在犯法，而被抓获的不法之徒也全都是化工厂的员工，说明，这绝不是普通群众的非法聚集，而是单位行为，我原则同意陈明浩常委的提议，这个事件应该被定性为非法的聚集事件，而作为这个事件的发起单位也应该受到处罚，但查封和取缔该企业是似乎有些过激，我建议这一条改为暂停该化工厂的一切生产经营活动，接受相关部门的严格检查，并视其排污检测是否达标，作为他们恢复生产的唯一标准。”
陈明浩在常委们讨论的过程中始终没说一句话，如今听到杨杰的提议，虽然觉得有些中庸，但也比刚才发言的那些常委们的措施要严厉，因此在心里已经接受了这样的处罚。
邱耀明正在两难的时候，听到了杨杰的话，眼前一亮，似乎这个提议更切中自己的想法，因此，在一众常委都发表完意见之后，他开口说道：
“刚才听了大家的发言，大家都认为这是一起有组织的、非法的群体聚集事件，我和大家的意见是一致的，这就是一起有组织的非法群体聚集事件，其目的就是要推翻我们县委集体做出的决定，妄图使我们治理环境污染的行动半途而废，以达到他们恢复生产，继续赚取因污染环境而带来的高额利润，其性质是严重的，行为是非法的，这绝对不是已经潜逃了的王伟的个人行为，而是整个化工厂的企业行为，按理说应该支持陈明浩常委的提议，但是，听了杨杰县长的发言，我个人更倾向于杨杰县长的提议，暂停他们一切生产经营活动，接受相关部门的严格调查，视其排污检测是否达标作为他们恢复生产的唯一标准。”
邱耀明在最后，将杨杰提的内容又重复了一遍，之后，他便看着大家，等着其他人的发言。
与会的常委们听了县长和书记两人的话，尤其是邱耀明最后的陈述，知道这次会议的调调已经定了，就看最终能否通过。
就在邱耀明准备将陈明浩的提议和杨杰的提议付出表决的时候，陈
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