都被豪门大户所占据，百姓大多数沦为豪门大户的佃户。
他们辛辛苦苦耕种一年，青黄不接的时候，还会饿肚子。
一旦遇到灾荒年月，租子交不上，还得卖儿卖女，凄惨无比。
曹风觉得。
只要他们给出足够的好处，必定能吸纳大量的人口过来。
“桑干河不缺水，两岸都是肥沃的土地！”
“我看足以开垦数万顷土地，养活至少四五万户百姓！”
“先前我们鼓励开荒屯垦！”
“凡是开荒的土地耕种五年，那就归他们自己了！”
“这效果就很好，已经吸引了不少百姓去桑干河畔开荒！”
“可这远远不够！”
“若能将我们辽西桑干河两岸的广袤土地全部开垦用于种植粮食，足以滋养二三十万之众！”
“所以我们要加大吸纳人口的力度！”
“要给更多的好处！”
曹风挥舞着拳头说：“凡是来我辽西开荒的，不仅仅五年后土地归他们！”
“这头两年免除税赋！”
“他们缺少耕牛，缺少农具，缺少粮食种子等等，我们都可以替他们解决！”
曹风说：“我会在辽西成立一个钱庄！”
“凡是来我辽西开荒种地的百姓，均可在钱庄借钱去买耕牛，买种子，买农具！”
“我也不需要他们马上就还，可以每年还一笔，分为二十年陆续还完就行。”
曹风要设立钱庄，借钱给那些开荒的百姓让他们购置各类东西。
这让杨鹤等人也大开眼界。
他们万万没想到，竟还有如此妙招！
这小侯爷就不怕这些人借了银子跑了吗？
事实上曹风还真不怕。
这辽西是他的地盘。
到了辽西后，那肯定是要将这些百姓编入屯垦营。
这左右有人监督，还怕他拿了银子跑路？
再说了。
也不是一口气借给他们许多。
可以拿他们开垦的土地抵押。
开垦的土地越多，可以借的银子就越多。
纵使跑了。
全当他们请人开荒了。
总而言之。
他曹风怎么可能会吃亏。
曹风在会议上，一口气宣布了十多条措施，目的是振兴辽西，发展辽西。
面对曹风提出的这些规划，杨鹤等人也心潮澎湃。
他们觉得若是真的都能实现，那他们辽西将会变成大乾最富庶的一块地方。
辽西繁荣发展了，那他们这些当地家族自然也会跟着受益。
不说别的。
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