嬴政面色凝重，他并不觉得光靠发饷和训练就万事大吉了，但赵凌提出的这个方向，听起来确实能解决很多问题。
前提便是国库必须一直像现在这么有钱，能持续支付高昂的军费。
赵凌似乎看穿了父亲的疑虑，继续侃侃而谈：“当然，仅仅这样还不够。最核心的，是必须对实行了百年的军功授爵制本身进行改革。”
“改革军功授爵制？”嬴政猛地抬起头，眼中露出惊疑不定的神色。
这可是商君变法以来大秦的立国之本，动摇它，牵涉的利益和阻力太大了！
“父皇不必担忧，并非废除，而是改良和扩充。”赵凌自信地解释道，“如今天下太平，士兵们获取军功的机会大大减少。我们可以增加获得爵位的渠道和方式，让将士们即使不在战场上，也能有上升的途径和盼头。”
嬴政目光灼灼，立刻追问：“如何增加？”
这引起了他极大的兴趣。
赵凌显然早有腹案，流畅地回答：“第一，在传统的战功之外，增设‘戍边功’和‘训练功’！”
“只要长期戍守边疆而没有过失，或者在日常操练，军事演习中成绩优异，表现突出，都可以根据情况授予相应的爵位或者赏赐。”
“第二，改变赏赐的方式。不能只赏赐土地和奴仆，可以部分转变为金钱、布帛、粮食，甚至给予其家人免税徭役的特权等更灵活的物质奖励和精神荣誉。”
“第三，也是最重要的一点，”赵凌沉声道，“建立老兵退伍抚恤制度！对服役达到一定年限，或者立有战功但因伤因病无法继续服役的老兵，朝廷每月发放一定的钱粮作为补贴，妥善安置他们的生活，让他们老有所养，病有所医。”
“让所有大秦子民都明白，只要为国家流过血汗，朝廷就绝不会忘记他们，绝不会让他们晚年凄惨！”
嬴政的眉头再次皱紧：“如此一来，军费开支岂不是更高？你难道想彻底废除如今的强制征兵制度？”
他看了这么久的文书，也猜到了赵凌的一些想法。
赵凌摇了摇头：“父皇，军费的问题您真的不用担心，儿臣自有生财之道，保证国库充盈。至于征兵制度，也不是完全废除，而是需要进行更人性化的改革。”
“言！”嬴政言简意赅，但很明显，他想听听赵凌还有什么招。
赵凌继续阐述他的构想：“我们可以保留普遍的
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