本是为了团结暹罗华人而设立的“三保堂”，在试点推行后，出乎意料地大受欢迎，老百姓口口相传，不到一个月就在几个华人聚居区扎了根，反响热烈得出奇。
张弛一听回报，当场做出决定：
“铺开它！给我从北到南，全境设点，凡是我安民军控制的地方，都要有三保堂。”
于是，三保堂像雨后春笋一样，在勃固全境迅速设立起来，支部、分堂、联络点，全都雷厉风行的建立起来，不出半月，已经到了“有市场就有摊，有华人就有堂”的地步。
说是堂，它其实更像是一整套准行政系统的延伸机构，既像慈善救济会，也像农业合作社，再往深里说——就是张弛在南洋的“华人内政部”。
当然大量铺开的三保堂需要的人力资源是海量的，因此不少三保堂干脆就是在各地原来的民间组织的基础上改编来的。
张弛现在的名义身份，仍是“安民军总司令”，而勃固地区挂在台面上的最高机构，依然是那个名为“勃固抗倭委员会”的组织。
这个“委员会”说白了，就是挂羊头卖狗肉的摆设机构，专门给白鹰那边看的门面。里头挤着三十多个各族代表，日常工作只有两样：开会，以及在开会前找人提醒自己今天要开会。
每周聚一聚，轮流发发言、拍个照、签个字，看上去民主、和谐，各族群其乐融融的样子。
至于实权？军、政、财三条线早被张弛拿得死死的了。
除了人口最多的撒卡族，其他人口较少的土人，早就被张弛收拾得服服帖帖。
靠的手段，既有铁拳，也有糖衣。总之土人保有的热兵器已经基本全部都被收缴。给脸还不要的，要么被抓去修路，要么直接踢进大河里喂鳄鱼。手里只剩大刀、长矛的土著头人们，一个个哭丧着脸，却又不敢吭声。
眼下南洋打鬼子的形势已经明朗，谁还敢和‘蝗军’眉来眼去？
张弛甚至暗地里盼着有哪个不开眼的部族跳出来“通敌投敌”，那正好给他借题发挥的机会，出重拳把人连窝端了。
土人头目们自然是敢怒不敢言，只能蛰伏等待着有利时机，就要和张弛‘爆了’。
而三保堂的出现却造成了一个奇怪的现象，土人上层或许还想和张弛掰掰手腕，但下层面对三保堂提供给华人的各种福利，直接就跪了。
种子便宜、医药便宜、贷款低息、病
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