国家层面，当然是先有安全局，然后才能展开情报工作，可是对于编外人员来说，我们并没有建立情报组织的经验和能力，也没有从事情报工作的培训，所以呢，我们不需要告诉任何人，打探情报的目的与我们的身份，我们只需要用自己的方式，通过各种渠道打听并完成组织上交代的任务就可以了！”
刘远征说的没错，安全局是个十分严谨严密的情报组织，以及反间谍的情报机关。
所有内部成员，都经过系统的培训，有着出色的侦察与反侦察能力，但编外探员，却不被允许打着安全局的旗号，去组建自己的情报组织，只能从自己的专业领域和角度来出发，进行一些最浅显的情报工作，最后交给安全局来汇总分析。
也就是说，安全局编外人员只是一个点，而不是一个面。
这种情况，很像警方在外部所发展的线人，从来只听说警察系统是一个巨大的组织机构，却没人说过线人还有对应的组织结构。