百官同时抬起头来。
奉帝是个很在乎疆土的皇帝。
到他手里的，就别想拿回去。
现在打下朔方，自然要建设好。
绝对不能再被辽国夺回去！
冯毋择也是早早就有规划。
他拍了拍手。
有幕僚缓步走上前来。
将写好的文书递给胡总管。
在奉帝看的时候，冯毋择抬手道：“朔方目前最麻烦的还是缺人。朔方城有守军七万，胡戎约万五千人，其余则分布于卫所和雁门关。士卒每日得操练，放羊牧马，还得增修朔方。”
“有的士卒已离家数年，早早就想回家。还有的年纪轻轻未曾成婚，现在就算看到只母羊都有想法。”
顾渊脸色铁青。
这难道不是在嘲讽他？！
百官面面相觑，若有所思。
因为这的确是个难题。
奉帝旋即看向姜权。
“姜尚书，你有何想法？”
“臣以为可增派人手。”
“不可能。”
户部尚书高腾站起身来，摇头道：“增派人手容易，可后续他们吃什么，住什么地方？朔方已耗资甚多，不适合再继续增派。”
姜权皱了皱眉，“那高尚书的意思是保持原状，那这些戍守的士卒该如何办？”
“要不换人轮戍？”
众人闻言皆是皱起眉头。
戍边可不是什么好活。
民间则有各种歌谣。
曰：戍者死于边，输者偾于道！
又因以谪发之，又称谪戍！
先前大奉也经历过类似的事。
都是采用轮戍的方式。
比如说张三今年被抽中，负责戍守朔方。两年后结束，他就可以回家。千万别想着逃避，因为戍边也属于徭役，也是所有百姓最害怕的。
那现在问题就来了……
戍卒刚来的时候什么都不懂。
待个两年刚上手，又要回家。
这就导致戍备力量始终不够。
冯毋择提的问题一直都有。
不论怎么做都是错的。
这些年来没人能真正解决。
顾渊则是缓步走出。
“臣倒是有个法子。”
“说说看。”
“将囚犯、刑徒、奴隶迁至朔方。由他们负责筑城干活，再多抓些辽人奴隶，为大奉放羊牧马，尽可能地自给自足。”
奉帝皱了皱眉。
不得不说，这法子还行。
也算是最符合他想法的。
毕竟大奉现在就是这么做的。
好比林疆，就已被迁至朔方。
“这么做没有任何意义。”
“人
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