制，避免扰动过广。”
“试点时，官府统一印发‘交易凭票’，商户进货需向卖家索要盖有官府印鉴的凭票，销售时需向买家开具同款凭票，缴税时凭进货凭票抵扣部分税额，如此便简化了‘增值’核算，不用逐笔核对成本，只需盯着凭票流转即可。至于‘投资新行当免税’，也简单，商户若想开作坊、办矿场，只需到官府登记备案，便可免三年商税，既易操作，也能鼓励商户拓业。”
赵珩听了，点点头。
“第二步，设专门机构，统管商税事宜。”
李若谷继续道，“老臣建议，在户部下设‘商税司’，抽调工部懂算学的技官、江南熟悉商贸的地方小吏，再从吏部筛选清正干练之人，专司票据印发、账本核验、商户登记之事。商税司直接对东宫负责，三部予以配合：吏部保障官员调配，户部保障核算饷银，刑部则由王侍郎牵头，专查伪造凭票、瞒报逃税之案。”
王宪甫拱手道：“臣已经拟定稽查章程：凡伪造交易凭票者，重罚银钱；瞒报收入达百两以上者，没收半数财产，但不株连，避免逼得商户铤而走险；同时设举报之法，凡举报逃税属实者，赏罚没金额的一成，发动民间监督，比官府单打独斗有效得多。”
“第三步，舆论引导，化解阻力。”
李若谷继续道，“此事需对外宣称‘养民兴邦之策’，而非‘偏袒商人’。比如，商户免税拓业，可吸纳流民做工，便说是‘以工代赈，惠及贫民’；减免重复征税，可让货物流通顺畅，粮食布匹能运往偏远之地，便说是‘利农便民，稳定物价’。如此一来，既能堵住‘违背祖制’的非议，也能让百姓、官员理解此法的益处，减少抵触。”
赵珩听得连连点头，眼中泛起亮色：
“三位卿家所言，甚合孤意！试点先行、设司统管、舆论引导，三步走下来，既能避开眼下的难题，又能将林将军的妙策落地生根。”
李若谷躬身道：“殿下英明。此法成败，关键有二：一是试点需快，尽快拿出成效，堵住朝堂非议；二是需得林将军配合，毕竟是他提出来的法子，若能参与合议，定然会事半功倍。”
赵珩当即拍板：“此事便这么定了！周郎中，户部安排人手，赴当涂筹备试点；王侍郎，稽查章程三日内拟定呈上来；李尚书，商税司官员调配之事，便劳你费心。至于林卿那边……”
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