士卒。
可不知道为何，新生儿的诞生数量就是提不上来。
他此前找房玄龄、长孙无忌、萧瑀和马周等大臣，探讨过这个问题，也制定了一系列的国策。
可效果依旧不佳。
反观杜荷这混小子，短短数年间便有六个子嗣，他在人口增长方面绝对是行家。
再加上杜荷是户部尚书，也负责大唐人口事宜，于是李世民想看看杜荷有没有好办法。
“增长人口数量？”
杜荷的脸色微微一动，随后皱着眉头沉思。
过了数十息。
杜荷拱手应道：“回陛下，臣认为阻碍大唐人口增加，主要有两方面的原因。”
“其一，大唐的精壮男子连年外出征战，导致他们的妻妾无法生下子嗣。”
现在大唐的精壮男子基本都被募集起来，那帮女子想找隔壁老王，恐怕只有隔壁老头。
在这种情况下，要是她们怀上身孕，那才是祸事。
在外征战两年，归家好大儿一岁半，换做是谁都没法忍受。
顿了顿。
杜荷接着说道：“其二，将士们家境贫困，加上他们担心战亡留下孤儿寡母，所以不敢生太多子嗣。”
影响大唐百姓生育的最大阻碍，首当其冲便是钱的问题。
自己都吃不饱穿不暖，哪还敢添新丁？
别看现在的大唐无比富庶，那也仅限于王公贵族和门阀世家之人。
绝大部分百姓的日子，过的十分凄苦。
要不是他革新了家猪圈养法，大唐百姓想吃上一口肉，恐怕都要等逢年过节。
听完杜荷的分析，李世民顿时陷入沉默之中。
贞观元年，在和一众谋臣经过长时间的讨论后，颁布了【劝勉民间嫁娶诏】的法令。
法令规定，男年二十，女年十五为婚龄，而且家中长辈不能阻止子女自由恋爱。
鳏夫和寡妇丧期已过的，也要尽快再婚。
这项法令一经颁布，确实在十余年内增加了两三百万人口。
可针对大唐目前开疆土拓的速度来说，这项法令显然已经过时，必须制定新的法令。
思索许久。
李世民满脸期待道：“杜荷，你可有解决办法？”
既然杜荷能把问题剖析出来，那就证明他有解决的举措，亦或者有清晰的方向。
杜荷拱手道：“回陛下，既然将士们跟妻妾待在一起的时间少，那就要增加将士待在家里的时间。”
“此外还要解决士卒贫穷，养不起子嗣的后
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