饷，军饷是由朝廷按月发放。】
【将军手里没有钱，根本玩不转造反这么大的事。】
【明朝有个边关将领叫戚继光，大名鼎鼎。】
【他手下的戚家军，也都战斗力爆表，倭寇听到名字都浑身发软。】
【有一次戚继光的军饷晚了两个月没发，士兵们都饿着肚子，装备也破破烂烂的。】
【戚继光急了，给朝廷连发三道紧急奏折，朝廷回信说：戚将军，稍安勿躁，军饷已经在路上了。】
【结果又拖了一个月才到。】
......
戚继光对军饷晚发深感无力，他都能猜测到这其中的原因。
首先是国库本身就因为连年征战，宗室开支等等无比空虚。
再加上那些蛀虫官员贪污腐败，财政收入大量流失。
其次是北方军队对南方军队存在着强烈的地域歧视和不满情绪，而他军中多是南方士兵。
于是，南方军队的军饷常常被拖欠或克扣，北方军队则不会如此。
而被拖欠军饷的最大原因，是他和张居正的关系密切。
张居正掌权时，他得到了重用和支持。
如今，皇帝刚刚掌握实权，便对张居正集团展开大清洗。
他也受到波及，于是军饷常被拖欠。
他有种预感，他的戚家军也即将被打压，他也会调离京畿重地。
想到这里，戚继光内心愤懑。
或许他的结局，真就如后人所说的那样，郁郁而终。
......
【你以为戚继光不想发火吗？】
【他手下三万精兵，随时可以打入北京城，但他不敢。】
【因为古代将军只有统兵权，根本没有财权。】
【军饷、粮草、装备等等，全靠朝廷拨款。】
【将军不造反，朝廷慢慢发钱。】
【将军敢造反，立马断其粮饷。】
......
左宗棠对朝廷发饷的制度，有着强烈不满。
清廷发放军饷，是通过协饷制度，即由财政盈余的省份向军需紧急地区调拨款项。
他最初依赖此制度，核定十二个地区每年需提供约三百万两白银。
但实际执行中，各地区因自身原因财政紧张，常年拖欠协饷。
而晚清同时面临着海防和塞防，朝廷更主张海防。
朝廷两派的分歧直接导致海防派在协饷拨付上刻意拖延，甚至怂恿其他地区抵制西征军费。
可是收复疆省刻不容缓，若军饷不足，士兵可能哗变或溃散。
他实在是没办法，只得想尽办法自筹军饷。
左宗棠深深的叹了口气。
好
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