装备，而不是进攻性武器。同时，必须加强人员培训的配套措施。"
"这样既能控制成本，又能确保装备被有效使用。"
"正是如此。"李长安点头，"而且，我们要把对台北的援助放在整个远东战略中统筹考虑。过度倾斜某个点，会破坏整个地区的平衡。"
帕克将军露出理解的微笑："我明白你的战略考量了。国防部会按照这个思路准备评估报告。"
送走帕克将军后，李长安稍作休息，便迎来了国际开发署的罗杰斯先生。
"听说今天上午的会谈涉及经济援助？"罗杰斯先生开门见山，手中的公文包还未放下。
李长安将会议记录递给他："他们很巧妙地把经济援助和防务能力挂钩了。"
"典型的谈判策略。"罗杰斯快速浏览着记录，"但我们必须考虑预算限制。开发署现在同时支持着韩国重建、日本经济复兴和东南亚发展计划。"
"这也是我的顾虑。"李长安表示赞同，"我建议采取有针对性的援助方案。重点放在能直接改善民生、稳定社会的项目上。"
"比如？"
"农业改良、基础医疗、电力设施。这些项目投资小、见效快，而且能真正惠及民众。"李长安停顿了一下，"更重要的是，我们要通过援助项目促进该地区的经济自立，而不是加深依赖。"
罗杰斯认真记录着："具体执行上有什么建议？"
"三个原则：一是规模控制，单个项目不超过五百万美元；二是要求对方提供配套资金；三是所有项目必须接受定期审计。"
"很务实的原则。"罗杰斯表示赞同，"不过，他们可能会觉得这些条件过于苛刻。"
"正因如此，才需要专业的解释。"
李长安微微一笑，"我们可以强调，这种方式更能确保援助资金的有效使用，避免浪费。而且，配套资金的要求能培养他们的财政自律。"
罗杰斯合上笔记本："我
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