不愿承担高额田税，主动将田地献给士绅，士绅收取比国税稍低一点的佃租，从而截留本属于朝廷的税款。
更有甚者，士绅集团为了一直维持自身的利益，还是在仁宗时期上书谏言，官员致仕归乡之后，依旧要保留免税特权，甚至还能家族代代传承。在废除商税之后，人丁税和田税本就成了朝堂财政的两大支柱，如此一来，田税这根支柱直接被斩断。
按照崔莺莺根据崔家祖地的情况估算，整个宁国有一半的田产为世家门阀和地主所有，剩下一半当中，八成都挂靠在士绅名下，当宁国遍地饿殍的时候，士绅权贵的地窖中，免税粮早已堆成霉山。
而士绅一体当差纳粮，便等同于直接废除了科举功名持有者，当朝重臣，致仕官员，开国勋贵的税免特权，使特权阶层与平民同等承担田赋，从而保证国税不至流失。
崔莺莺相信，士绅一体纳粮绝对是能严重遏制土地兼并的政策，甚至比摊丁入亩的效果还要明显。
但，崔莺莺同样能从这张白纸当中，嗅到浓郁的血腥味。
她甚至可以预见，一旦宋言在封地中推行这条政策，势必会引起封地中所有读书人，官员，权贵的反抗，甚至在整个宁国都引起轩然大波，而宋言则势必会成为全天下所有权贵阶层的眼中钉，肉中刺，人人恨不得啖其肉，寝其皮。
她的面色已经煞白，只觉头皮发麻。
修长的脖子控制不住的蠕动着，吞咽着口水，手足都是冰凉。
努力压着心中恐惧，再往下看去。
接下来便是火耗归公。
宁国征收的赋税，主要是三种，第一种税粮，第二种铜币，第三种税银。
其中税粮和铜币最多，银子因为产量的缘故稍稍次之。
而铜币，银子，因为在长时间的交易流转之中，可能会出现腐败，锈蚀之类的情况，是以需要重新熔铸，所谓火耗指的便是熔铸之时产生的损耗。
实际上，这种损耗并不是很大，最高不会超过百分之一。
但，不管多少钱，这笔钱官员肯定不会自掏腰包补上，是以便会重新摊牌，额外加征，如果只是按照正常比例加征倒也没什么问题，可实际上加征的比例远远不止百分之一，好一点的可能百分之二十，三十，更有甚者能达到百分之一百二。
等同于双倍赋税。
而多出来的钱财，就被各级官员私分。
火耗差不
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