法规。
这一做法属于典型的领导干部违规干预工程项目、插手招投标流程的违纪违法行为，风险大，隐患深。
从市场化竞争角度而言，本次前来参与竞标的外地建筑企业，大多是省内、国内资质齐全、实力雄厚、业绩优良、口碑过硬的大型建筑集团。
这些外地企业具备特级施工资质，拥有大量大型市政改造项目的施工经验，团队专业、技术先进、设备齐全，过往工程质量、施工效率、售后保障都远超本地中小企业。
引入外地优质企业参与竞争，能够倒逼本地企业提升水平，更能保障本次重大民生工程的施工质量、建设进度与品质，是真正符合全市民生利益、符合项目建设初衷的最优选择。
反观宏天集团，作为银昌本土企业，深耕本地多年，优势在于人脉深厚，熟悉本地情况，政企关系密切，但客观而言，企业整体资质、施工技术、团队实力、大型项目操盘经验，与外地头部建筑企业相比存在明显差距。过往承接的部分市政小微项目，多次出现施工粗糙，进度滞后，维护不到位的问题，综合实力并不占优。
按照正常、正规、合规的招标审核标准，完全凭借企业资质、业绩、实力、方案优劣公平竞争的话，宏天集团毫无优势可言，大概率会在竞争中落败，根本无法拿下全市老旧小区改造项目。
正因如此，才出现了高层领导及时干预、精准布局、定向护航的违规操作。
市长张敬山、常务副市长牛泉出于扶护本地企业，兼顾各方利益的考量，刻意打破招标公平性，通过权力干预、定向施压的方式，人为制造竞争壁垒，将所有外地优质企业尽数淘汰，为宏天集团中标铺平所有道路。
身处资质审核岗位的赵千钧，夹在市委主要领导、市政府主要领导与项目招标工作中间，处境极为尴尬、被动。
赵千钧清楚地知道，遵从两位市政府领导的指令，开展违规审核、定向淘汰，是触碰纪律红线、违规违纪的行为，日后一旦项目出现问题，他作为直接经办人，必然要承担首要责任，成为事件的直接责任人，面临纪律问责，仕途受损的风险。
与此同时，市长张敬山和常务副市长牛泉联手施压，赵千钧很难直接拒绝、公然违抗。
他如果公然抵触上级部署
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