国内的某项技术，诸如热气球的飞行、蒸汽机带动数十辆马车等等类似的研究，这些重大项目单靠朝廷的力量是没办法的，
但引入商人之后就不一样，一是银子的流入会减轻朝廷财政的压力，二是后期的运营由商人参与，减轻官员等等的参与等等，三是与朝廷绑定在一起。
这第三点，诸位爱卿能理解吗？”
众人再次点了点头，但是依旧是有几人脸上满是犹豫之色。
工部尚书范景文犹豫了一下，低声问道：“陛下，盐引、茶引等等这些臣倒是理解，可这重大项目跟投权是不是要慎重，毕竟是国之重器，让商人参与了不会泄露？”
“陛下，臣也是有这方面的担忧，若是直接由工业研究院研究，那么商人无法得知进度和技术细节，始终是不放心的，如果参与，那就有泄露的危险。
商人的本质是唯利是图，若是让他们参与了，会不会只顾眼前，不考虑未来？”
……
“诸位的担忧，朕也是有所考虑的！”
“首先，商人参与的一定是民营项目，杜绝威胁到国家安全项目的参与，诸如蒸汽机战船、火器等等。
其次，向商人参与会公开研究进度，甚至是细节，但核心技术不会被公开，防止泄露；
第三，项目一定是由朝廷主导，控制整个过程，参与的商人有建议权，但朝廷一方有一票否决权，也不用担心眼前利益和未来的事儿。
第四，商业运营和维护的事儿，以蒸汽机带动马车这个事儿来说，可以运货也可以拉人，假设说从南京到北京的客车，途径数十个县城，中途的线路要不要人检查和维护？
要不要买票？要不要核查？途径的各个驿站……车站要不要提供吃喝、茅厕等等，这些都需要人，你指望着官员和胥吏来做吗？那得增加多少的胥吏？
如果说研究成功，整个大明估计至少能有数百条路线，少说也得万把人，三级教育是不缺人，但我们要考虑以后。
能由民间完成的不一定非得由朝廷来控制，不是所有的东西都必须来由朝廷控制，朝廷没有那么多精力。
以蒸汽马车为例，这个东西能不能出口到海外？
肯定是可以的，但你在外海还是由朝廷控制吗？别说海外诸国不允许，就算是允许我们也没有精力，那么商人就是最好的选择。
第五，商人的参与可以挖掘潜在客户，让研发
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