大规模迁入，是因为主公的政策。大批见过世面的羌人，希望过上更好的生活，从而离开羌地，进入西凉各地。甚至有些羌人，来到蓟县和洛阳。“至于西域那边，则是因为安息等国的百姓持续涌入，这才造成人口持续增加。”
罗昂道：“只要来投靠我们的，就是我们的百姓，必须按照政策，将他们安置妥当。如果各地官府疏忽懈怠，一律严惩不贷。”
审配抱拳道：“是。主公，如今异族人口十分庞大，要不要从他们中间选拔勇武强壮之辈，然后编练成军？”
罗昂摆了摆手，道：“不了，让她们老老实实地生产和生活，至于战士，就由我们来做。”
审配抱拳道：“属下明白了。”
罗昂道：“就在不久前，我接到了田丰的文书，提出大规模扩军的建议。你怎么看？”
审配道：“田丰的建议，自然是有道理的。当前群雄涿鹿，我军战线漫长。以当前兵力，确实有些捉襟见肘。”
罗昂问道：“你有什么建议？”审配道：“在下以为，应该用资金加强军队。”
罗昂笑道：“你跟我想到一块儿去了。但是，我想扩充我军重装步骑。在一年时间之内，将重装骑兵的规模扩大到全部骑兵的三分之一，将重装步兵的规模扩大到全部步兵的一半，然后给各军配备大量的牛车，保证军队重装化。”