史江伟继续说：“所以，我提议两件事。”
“第一，成立松山市闲置土地清理盘活领导小组。由我担任组长，李博担任副组长，发改委、自然资源局、规划局、经开区管委会一把手为成员。负责全面清理经开区及全市范围内的闲置土地，盘活资源，推动项目落地。”
“第二，成立征地款拖欠专项兑付小组。由王建业副市长牵头，财政局、审计局、信访局、涉及区县政府配合。负责全面排查征地款拖欠情况，制定兑付方案，三个月内，把所有拖欠的征地款足额兑付到位。”
话音落下，会议室里静了几秒。
刘建国放下手中的笔，动作很慢，然后抬起头，脸上带着一贯的温和笑容：“史市长，这两个想法都很好，我完全赞成。不过……有几个程序上的问题，我想提出来供大家斟酌。”
史江伟看着他：“刘常务请说。”
“闲置土地清理，一直是高健同志分管的领域。征地款兑付，之前也是我这边在协调。现在突然成立两个专项小组，由您亲自挂帅，王市长牵头——这个分工调整，是不是应该先报市委研究一下？”
刘建国语气很平稳，“毕竟，政府工作讲程序，分工明确是基本要求。临时成立这么多小组，万一和现有分工打架，下面执行起来也容易乱。”
高健马上跟进：“刘常务说得对。经开区那块我跑了三年，情况我最熟。突然换人，光是熟悉情况就要几个月，反而影响效率。”
发改委主任也开口了：“史市长，闲置土地清理确实需要推进，但我们是不是可以先开几次协调会，把问题摸清楚，再决定要不要成立这么高规格的领导小组？”
一个接一个。
和上次一样，没有人直接反对，但所有的“建议”都指向同一个方向：暂缓，研究，按程序来。
史江伟听着，脸上没什么表情。
等所有人都说完了，他缓缓开口：“刚才大家的意见，我听完了。有几句话，我也想说说。”
他靠在椅子上，目光扫过众人：“刘常务刚才说，分工调整要报市委研究。我想问一句——老孙头倒在市政府门口那天，程序在哪里？征地款拖欠三年，老百姓跑了无数趟，程序在哪里？经开区那些僵尸企业占了上千亩地，一占七八年，程序又在哪里？”
他转过身，目光落在刘建国脸上：“程序不是挡箭牌。松山
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