青阳县的条件在整个西海市有目共睹，相对落后，基础薄弱。
可人家却能克服重重困难，吸引来如此大规模的投资，为何其他县区做不到？
归根结底，还是人的问题。
其他县区领导对此也是有苦难言，他们也不明白，为何企业不愿落户自家县区。
他们给出的优惠待遇，甚至比青阳县还要优厚，可企业却偏偏钟情于青阳县！
实在令人费解。
其实，其他县区官员未能参透其中关键。
企业投资，看重的不仅仅是优惠政策，更在意投资环境与政府服务。
一旦企业落户其他县区，很难享受到青阳县开发区提供的全方位保障，更遇不到像张扬这样一心为企业着想的开发区主任。
企业可不傻，谁都不想把钱投进去后，还要看政府脸色行事。
现实中，这类例子屡见不鲜：一些地方政府在招商引资时，百般殷勤，可企业投资落地后，便开始吃拿卡要，甚至连基层小职员都敢刁难企业。
真要是陷入这种困境，企业哪还有精力谋求发展，整天都得疲于应付政府部门的无端骚扰。
这正是众多企业对其他县区望而却步的原因。
而在青阳县，张扬明确表态，坚决杜绝此类现象发生。
王潇、李逵、周奇等人也多次向他们保证，张扬绝非那种人，这让这些老板吃了定心丸。
再者，青阳县开发区在基础设施、政策稳定性等方面，相较其他县区，确实具有显著优势。
诸多因素综合作用，使得张扬在招商引资工作中脱颖而出，成功吸引众多企业落户。
对于张扬的召集，17家玩具厂老板十分给面子，全员准时到场。
张扬阐明了自己的想法，提议玩具厂与即将建成的塑料厂、毛绒厂签署合作协议。
玩具厂老板们对此没有异议，只要产品质量过硬、价格合理，与谁合作并无太大差别。
紧接着，张扬叫来罗明德和另外三位合作伙伴，在他的见证下，双方顺利签署合作协议……