暗流涌动之际，另一项关乎国策的大事也在张佳玉主导下紧锣密鼓的筹备。
便是同罗刹贸易，择选何时行商一事。
“特许官商”的消息一出，在各地商界激起千层浪。
谁都知道，能拿到这特许资格，就等于抱上了一个源源不断的金矿。
高家商行有了皇帝“优先考量”四个字，加上高成磊在松江棉布战和品鉴会上的出色表现，其名字几乎被默认写在名单首位。
高家也已开始着手组建精通北方贸易、熟悉罗刹情况的团队，并清点库中适合北方的货物，显出一副志在必得的沉稳气度来。
然而，蛋糕巨大，绝非一家可以独吞。
消息灵通的各大商行闻风而动，各显神通，都希望能成为“特许”之一。
他们毛遂自荐，派出善言谈的人物频繁出入市舶司和各地官衙，递交精心准备的陈情书和资质证明，强调自己的核心竞争力，力图压别处一头。
尤其是广州、泉州这些沿海商行，更是因为拥有船队以及同外商贸易经验觉得胜券在握。
一时间，在京师临时成立的北疆榷场衙门的门槛几乎被踏破。
前来毛遂自荐的商贾络绎不绝，负责接待的胥吏忙得脚不沾地。
呈递上来的文书堆满了案头，里面无不极力渲染自身商行的实力、信誉以及对朝廷的忠心。
张佳玉面对这繁杂的局面，心中既有欣喜，亦有压力。
欣喜的是商情踊跃，此事可成。
压力在于，如何在众多的商行中，遴选出真正有实力、讲信誉、且能与朝廷保持步调一致的商行。
这不仅是商业选择，更是政治考量。
张佳玉经过深思熟虑，将递交上来的陈情书统统放置一边，一封都没有打开来看。
这些对自己商行充满溢美之词的文书，与遴选一点用也没有。
他起草了一份多部门联审核查的机制，在禀报过皇帝并得到许可之后，便开始实施。
第一步，便是资信核查。
张佳玉行文户部，调阅所有候选商行近五年的缴税记录以及过往承接官府采购或运输业务的完成情况。
用他的话来说，一个连国税都不能足额按时缴纳的商行，谈何对朝廷忠心？其财力与信誉，亦大可怀疑！
这一条就将许多试图钻营、实力不济或惯于偷漏税款的商行剔除了出去。
第二步，张佳玉给市舶司递交查档的文书。
市舶司常年与海商打交道，对各商行的船队规模、货物吞吐能力、与蕃商
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