军事和行政人员进行制度上安排后，将钟横飞等原来农业学习社的团队成员，扶正到治国体系上后，就很匆忙的北上了。
宣冲安排得非常稳当。打天下过程中，「农业学习社」这个团队参加了全部基层团队，所以将九成「列侯」分配都安排给了他们。剩下一成，则是安排给东图那边战时过来的技术专家们。
这个「列侯」体系并不是刘邦时期的封建采邑，而是地区「律令」的监督者。
现汉的「律令」是由有功名读书人来掌握程序和裁量。相当于地中海中「公民」，但不是用「税金的资格」买来的公民权，而是读书，以及参与社会生产组织所拥有。
由于读书人往往是异地做官，容易重功不重德。于是「列侯」也就是官方定义「百姓的表率」们，要对读书人们进行质评，并且朝廷每隔几年都是要把这些表率们召集在一起殿议。啥，；殿议中，让戏子，富商作为表率？发出不一样声音？对不起，他们这不够格。
列侯没有直接的经济特权，但是拥有一种独特政治身份。这个身份值不值钱？你若问这些列侯们，列侯们都会说的「什么值钱，不值钱，都是为万民请命」，但若让他们把位子让给别人，亦或是学泰西街道演说，然后由黥首们一人一签来选。他们会立刻傲然道：这是祖上打下来的。有种上战场为国而战流血，否则甭想觊觎这个位置。
话说，只要把这个组织的血酬安排好了，接下来整个东蜀区域就会按照既定轨道发展。
西汉开国时就是这么作的，刘邦的非刘氏不称王，是告诉其他打天下的元老们，不用再想「更高升级」了。同时，「非有功不封侯」，则是确定了打天下的这个「列侯」等级的含金量。
在天下平定后，列侯阶层不会有后续的挑战者。
西汉前期长期「无为而治」，即是对列侯集团的厚让。
宣冲把一切拜托给了钟横飞后，就开始返航了。因为这是避嫌，不给现汉内留下「割据一方」的口实。至于回去后，「假蜀王」的事情会不会被算帐？
燕都方面林皇后的确是有吕后的心思，但是想要用整韩信的手段来对付宣冲，那是不可能。第一：宣冲作为立下大功的远支宗室，只要明面上不造反，大批的宗室都是站在宣冲这边的。第二：能在现汉掀桌子的人有七八个，唯独不包括宣冲;理论上
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