意思很简单，天下子民不论老幼都可以参加考试入仕，并且地方官吏也能参加进行再选拔。
“把曹参唤来。”萧何坐在县府内，吩咐了一句话。
过了片刻，曹参脚步匆匆而来。
萧何道：“看到诏命了？”
“县里都在传着这件事。”
萧何站起身，望着窗外街道上那些热闹的人们，他双手背负，还有些困惑，道：“公子扶苏真的这么做了。”
曹参道：“这是好事呀。”
“这当然是好事。”萧何回头看向曹参，道：“对你来说也是一次机会。”
曹参的目光看着萧何，神色激动，他心中明白以萧何的才能在这个小县实在可惜。
这是他曹参的机会，也是他萧何的一个机会。
萧何道：“你说这是皇帝安抚人心的手段吗？”
当初列国征战，将士们冲杀在前，可是列国的旧贵族许诺的斩首封赏却很少有真的送到手的。
封赏不一定真会到你手里，以前旧贵族的许诺也不过只是让人做梦。
曹参行礼道：“若说是以前楚王的诏命，人们或许不信，可这是皇帝的诏命，诏命上写了主持考试的人是丞相李斯与公子扶苏。”
那位公子扶苏向来言出必行，赏罚分明。
这位公子许诺的事都做到了。
在皇帝东巡期间有一个传闻，那是发生在琅琊县，皇帝要迁越民入琅琊县，为了收服一地越民的人心，公子扶苏承诺了保留他们居住地。
而后那片地方的越民真的没有迁入琅琊县，只是划入了琅琊县的界内。
这件事是稂说的，后来的传闻也证实了这件事。
曹参等着萧何的回话，若是萧何不参加这次考试，他曹参也不参加。
可接连几天，萧何都没有给曹参回答。
楚地的春雨绵绵不绝，今年楚地各地的江水泛滥，淹了不少田地。
一骑快马来到了中阳里，来人将一卷书信送到了县府。
坐在县府内的萧何正在闭目养神，也在为今年的江水泛滥发愁。
曹参衣衫与鞋履还是湿的，他脚步匆匆走入屋内，手里还拿着书信，道：“琅琊县来信了。”
萧何睁开眼伸手接过书信，打开竹筒从中倒出一张纸，这一看就知道又是稂写来的书信。
纸张打开，看着一列列的文字，稂的书信内容很简单，只有一句话先入仕，再引乡里人入仕，或建设楚地。
萧何看了稂的书信，放低眼神。
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