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这位新市长非常让席勒满意，因为不过一根烟的功夫，他就充分地领会了席勒想让哥谭黑帮和芝加哥黑帮友好携手、共同发展的意图。
并且他十分认同这里面大有可为的观点。
这位罗伊也是个狠人，芝加哥公屋黑帮猖獗的年代里，愣是凭借黑手党留下的遗产，守住了传统黑帮的领土。
芝加哥的黑帮虽然没有哥谭这么恐怖，但其实更加复杂，因为这里面涉及到传统黑帮和现代黑帮的争执，又涉及到肤色不同的争斗，能从这种复杂形势中杀出来的，当然不会是蠢人。
作为芝加哥的黑帮头目，他肯定不敢想去串联哥谭的黑帮，那和引狼入室没有任何区别，可要是能加入哥谭的黑帮，然后去串联芝加哥黑帮，那他就变成了入室的那头狼。
而且他还名正言顺，法尔科内家族也是黑手党的一支，老教父法尔科内更是最正宗的罗马人，身体里流着意大利的血脉。
什么叫黑手党正统在哥谭？这波啊，这波叫正本清源、认祖归宗。
正因为罗伊很了解黑帮，他才知道这个计划有极大的可能成功。
在这个年代里，联合起来把蛋糕做大的思路还相对比较罕见，大家都是散兵游勇，但是只要这其中的聪明人能够看出这么做能获得的巨大利益，那他们自然而然的就会联合到一起。
所以罗伊毫无负担地成了一个精神哥谭人，直接快进到芝加哥那个破地方不呆也罢。
一个芝加哥的外地人来哥谭指手画脚，当然会被黑帮们排斥，但是如果这个人是法尔科内教父的教子，那就不一样了。
也有人猜测或许是亲儿子伊文斯令教父觉得无法担当大任，所以罗伊才会来到哥谭，罗伊虽然确实比伊文斯大一些，但也没大多少，还很年轻，是个很好的继承人人选。
这个计划的第一步就取得了比较显著的效果，哥谭第一大黑帮家族和芝加哥第二大黑帮家族联手，效果十分拔群。
他们将码头的货源进行了细分，根据走私品种类的不同和物流运输的远近，重新分配了货船上岸的地点，哥谭控制中的所有码头和福音帮在芝加哥控制的码头联合起来，迅速将手上各自为战、有些混乱的走私线路给理清楚了。
当然，他们也没忘了对外招商，走私这事，基本是各方
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