边议论纷纷。
西湖中，王言与范仲淹泛舟其上。
范仲淹喝了一口王言给倒的茶水，看着远处指指点点的百姓，不禁笑道：“说来你这一次倒真是立了威，过去这半个多月，竟是一件案子都没有。”
“兵丁整日在街上游逛，谁还敢在这个时候触学生的眉头？”
“我与永叔通信了，他说你去岁便同他说过，要假匪之名行事？”
“确有此事。当时不过玩笑之语，未曾想到今日倒是真这般做了。不过当时学生打的主意是，但有不配合学生政令之豪门大户，便行匪事破家灭门。”
“杀性太重。”范仲淹摇了摇头，却是没再就此多说，转而问道，“这书院打算建于何处？西湖又当如何治理？”
“自是僻静些好，便建在那边山脚位置。”
王言遥指远处西湖边山脚位置，“范公以为如何？”
“不错。”范仲淹点了点头。
“至于西湖治理，还要看范公心意。如今钱财在手，修整西湖耗用不多，范公随心意，建几个桥，起几个雅致亭台，再铺一铺岸边的路，翻一翻湖底的淤泥，如此也便是了。主要还是杭州内的水系，这一次要好好疏浚一番，陆路也要修缮维护。如此方便农田灌溉，又便利货物交通。
还能借用这些建设，提供很多工作，养活许多人口。彼时再加征一番商税，杭州必当大治。”
范仲淹点了点头，转而问道：“田亩、户口如何清查？”
“须得再等一些时日，山贼再抢两次，学生先去编练厢军，裁汰一番，借此加征了商税以后，再说田亩、户口之事。”…。。
“子言以为要起刀兵？”
“官逼民反嘛。”王言含笑点头，“听下边的县城来报，近来又有了几伙山贼立了山头劫道，想是别处百姓仍旧活命艰难。若非如此，何以从贼呢。大户之家偷逃税项，都落到了百姓头上。若动其利，不杀不行。”
“我朝早有计较，然则皆因种种，未能成行，何其难也。”范仲淹忍不住的叹了口气。
这是士大夫有共识的积弊，所有人都知道地方豪门大户偷逃税款，兼并土地，但是控制不住。但凡想要改，都不用到地方，在朝堂上都议不过去。
何况立国以来就不太平，近十年又是起了西夏，堪称内忧外患，没人敢动。一个不好，就是内生忧患，与外敌可乘之机，又是山河破碎，血流漂橹。
他语气沉重的叮嘱：“一定要量力而
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