成长速度的方式，创造信任危机。好让总统亲自出面，对十三区施压。要求布莱克警长对莱利进行严加管控，并下调、限制莱利加入十三区之后，能够行使的种种特权。
在此期间，如果另一边的行动计划顺利，成功将美国队长带了回来。
那黑卤蛋还会请求美国队长，在合适的情况下，前去和帕克夫妻俩单独见面。并在此期间，借助美国队长在百姓们心中的威望与名声，本着“我这是为了防止孩子误入歧途，都是为了孩子好啊！”的名义，获取帕克夫妻俩的信任。
如此一来，假如自由自在惯了的莱利，不愿收敛自己的锋芒，决定和美国政府翻脸？
那么在一番调查之下，确信莱利天不怕，地不怕，唯独怕自己父母担心的黑卤蛋，就能拉来帕克夫妻，对莱利打感情牌，进一步逼迫莱利乖乖就范！
而一旦计划顺利实施，那么，在得到上级的明确指示之前，莱利将不得以“蜘蛛侠”的身份，进行一切“超级英雄”相关的行动！
听起来，这一连串的计划，可能有点复杂。
但莱利听到这个消息后，就立刻反应过来……
这说白了，就是疑心病太重的黑卤蛋，总觉得莱利会突然背刺他！
所以想要先下手为强，用软硬兼施的方法，将莱利从一名自由自在的超级英雄，一步步变成专属于十三区……
不，应该说是，从今往后，都只能听命于美国政府，不再具有个人意志的超级打手！
从某种意义上来说，这简直就是一份，专门针对莱利一个人的“索科维亚协议”！