度，这不是一封奏疏就能讲清楚的。”
“如果……”
听着萧靖分析的，楚凌心中不由暗叹，都言治国如烹小鲜，可实际上哪儿有那么简单啊。
且不提中枢的复杂程度，就中枢与地方的复杂关系，如果没有理顺清楚，甚至中枢出现一些状况，这对地方的掌控力度是呈削减态势的。
别的不说，就说一县主官，那就是百里侯，掌管着全县一切要务，一县主官要真有些别的想法，跟本县的势力暗中联合起来，足以让朝廷政令在该县形同虚设。
更遑论一府一道，层级叠加之下，信息层层过滤，真话难以上达，权柄悄然旁落，这都是有可能的。
今下对中枢的掌控，是呈不断增幅之势的，但这并不代表楚凌对于地方，就能呈现该种态势。
这也是为什么，楚凌要借着一些势头，比如道试，提拔起一批官员上位，核心目的就是为了安插人手，好使自己对地方能有较为清晰的把控。