城区的官员十个胆子，他们也不敢管这一带。
顺天府理论上倒是能管到，但是顺天府衙远在城北，根本顾不到这边。
所以眼看承天门广场有可能出事，群臣才猛然惊觉：
承天门一带没有了主管衙门。
这个漏洞显然是要弥补的，韩爌道：
“臣以为可设中城区，专门负责皇城周围事务。”
“否则涉及到宫里，东城区、西城区很难管。”
认为原本的五城兵马司改三城区不太合理，中城区仍有存在必要。
但是这样一来，刚刚梳理清楚没多久的东城区、西城区划分，可能就要乱了。
而且东西城区的连接，将会多出中城区这个阻碍。
朱由检不愿京城的区划太复杂，思考之后说道：
“中城区单设集议会，并且在承天门附近设办公衙门。”
“以锦衣卫为首，抽调中城兵马司、东城区、西城区、顺天府人员组成管理委员会。”
“中城区发生的一切事务，都可以提交管委会管辖，再由管委会决定，或者转交给东城区、西城区。”
设立一个协调机构，专门负责皇城周围。
这个机构的级别也够高，并且由近臣管理。
发生的任何事情，都有可能传到皇帝耳朵里。
这明显增强了皇帝对皇城周围的控制权，但是群臣对此，却不能明着反对——
否则就是图谋不轨、甚至怀有异心。
群臣商议之后，最终表示附议。
单设中城区确实有些没必要，管委会已经足以管好这一带。
然后，他们又商讨了管委会的名单，并且确定把承天门的事务，交给管委会审批。
具体到这件事情上，韩爌请示皇帝道：
“如果举子去管委会报备，是否批准他们？”
朱由检毫不犹豫地道：
“只要理由正当、又不妨碍公共秩序，那就可以批准。”
“以后承天门有可能经常举行活动，朝廷需要适应，不用大惊小怪。”
“国会小会堂就在旁边，民众提出的诉求，交给国会处理。”
直接把事情交给了国会，自己等闲不会出面。
只有国会和朝廷都解决不了时，他这个皇帝才会召见代表商议。
如此显然是把民众伏阕的对象转给群臣，皇帝隐在后面。
如果解决不了这类事情，就是臣子的失职。
皇帝的责任进一步降低，不需要面对民众伏阕。
韩爌等人显然能想到这一点，而
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