家、规整土地户籍。
其二，以洛阳外围、河南全境为核心，新设河南行台，选派中层文臣入驻，专司河南州县治理、流民安置、城防修缮。
其三，以弘农郡为核心，单独设立前线屯田行台，随军建制、战地治民，专司弘农开荒、屯田、筑城、粮储、斥候防务，完全服务对关中的对峙战局。
权责分明，各司其职，互不拖累，彻底解决旧制一锅乱炖的弊病。
其四，大开选材，扩招官吏
此前大唐官吏，皆为旧晋阳班底，人数极其有限。
如今疆域辽阔，州县无数，官吏缺口数千之巨。
当在河北、河南各郡，广开贤路，不论出身、不唯世家，择优录取寒门士子、州县良吏、有德乡老、明理书生。
快速填充地方官位，填补治理空白，以海量新人稳住新得疆土。
其五，随军治民，屯田固边，针对弘农空城特质，不再迁民扰动根基，而是推行军屯+官治新模式。
由朝廷抽调精干民政官员，即刻奔赴弘农，配合唐军驻军：
划分荒田、规整土地。
规划军营、修筑壁垒。
建立前线粮仓、草料场、军械补给点。
安置随军家眷、整编辅兵屯田。
建立前沿斥候体系，紧盯潼关董卓动静。
以弘农为钢铁壁垒，死死钉在潼关之外，压死董卓所有东出可能。
黄都拟定完毕，即刻八百里回传函谷关，呈递李渊御览。
与此同时，晋阳阎忠收到调令，即刻从天下钱粮体系中，调拨大批农具、粮种、耕牛、军械物资，源源不断运往弘农，支撑前线屯田大业。
一场轰轰烈烈的大唐内政改制，就此拉开序幕。
而此刻，函谷关城楼之上。
李渊手持邺城回传的新政奏折，一览完毕，眸中精光乍现，心中大石彻底落地。
外有雄兵压潼关，震慑董卓残军。
内有新政固疆域，补齐大唐短板。
秋九月，金风送爽，遍野稻浪翻涌，将广袤的河北平原染成一片沉厚的金黄。
此刻的中原大地战火未歇，狼烟未净。
河南地界硝烟滚滚，战鼓轰鸣，唐王李渊亲率大军坐镇河南尹，昼夜不休地鏖战沙场，倾力收复洛阳周遭八大雄关。
刀兵铿锵，杀伐四起，无数将士浴血河洛，只为撬开中原腹地的门户，为基业夯实根基。
而与河南激烈战事遥遥相对的冀州大地，却难得褪去了兵戈戾气，
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