，并州根本无力承载。
彼时大业初兴、战事未休，根基未稳，根本拿不出足够土地兑现承诺。
无奈之下，李渊只能变通施策，以月俸养兵，给每一名战兵每月发放百文铜钱，保障其家用生计，暂且搁置授田之事。
也正是这般稳妥隐忍的权宜之计，才勉强稳住军心，让十几万将士无怨无尤，死心塌地追随征战，未曾闹出一次哗变骚乱，稳稳撑过了最艰难的创业初期。
如今时移世易，唐军接连大捷，横扫河北大半疆域，仅剩渤海郡一隅之地尚未平定，全境沃土尽入囊中。
广袤新地，良田无数，足以让他兑现昔日诺言，厚赏有功将士，安抚三军军心，再无土地不足的桎梏。
府兵安置、内部根基稳固之后，李渊的目光，随即落向了更远的北疆边塞。
中原腹地靠府兵屯田安定民生、稳固统治，而万里北疆边防，则需依托军户世代镇守、筑堡戍边。
这是李渊早已敲定的长远国策——府兵镇内，安定州郡民生；军户镇边，抵御草原胡患。
内外相济，方可长治久安。
故而自平定河北伊始，他便同步推行军户迁屯之策，将麾下二十三万军户，尽数划拨北疆沿线郡县，世代驻守边陲，扎根边疆、耕战一体。
北疆沿线九座半战略要郡，自西向东，一字排开，构筑起一道横贯千里的钢铁边防屏障：上郡、朔方郡、五原郡、云中郡、定襄郡、西河郡、雁门郡、代郡、上谷郡，外加半个广阳郡、渔阳郡。
二十三万军户尽数散落于此九半郡县之中，不以州县乡里为聚居，尽数以军堡治所为核心驻扎。
一座座军堡依山傍险、扼守要道，星罗棋布于北疆千里防线之上，彼此呼应、首尾相连，牢牢锁死草原南下的所有通路，形成一道牢不可破的北疆防护带，彻底隔绝胡骑袭扰中原的可能。
北疆每一座大郡境内，皆修筑有四五座规制完备的大军堡，大小错落、分工明确。
规制完备的大军堡，可容纳两三千户军户聚居扎根。
堡内军民合一、耕战一体，太平无战事之时，全员开垦北疆荒地、耕种屯田、自给自足，积蓄粮草军备；一旦边境狼烟四起、胡骑来犯，每户抽丁，一座大军堡便可即刻集结两千战兵，披甲出战、守御疆土。
亦有诸多小型隘堡、瞭望堡，依险而建，规模狭小，最小者仅百余户军户驻
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