永远不要小觑人民群众的智慧。
尽管张承道对自己的这些弟子抱了一些期待，但他们回馈给自己的，仍然让他感到十分惊喜，亦远远超出了他的期待。
比如一份赶在本周朝会前送到自己手上的奏疏。
无论是穿越前的那个时空，还是穿越后的这个时空，在社会生产力低下、交通不畅的情况下，区域自治、皇权不下县，都是一种万般无奈的妥协。
皇帝也想管到村镇，奈何实在交通不便，许多地方鞭长莫及，就只能让地方乡老、豪强自治，只要税交够了，不出什么民乱，吞并田产、隐户、蓄奴之类的事，皇帝只能睁一只眼闭一只眼。
但是现在不同了，灵气复苏以后，有了仙道，百城传送阵计划也正式被提上日程，这意味着无论是信息交流的速度，还是交通往来的方式，都将得到翻天覆地的变化。
就像唐小鱼曾提过的，哪怕是运送粮草，都不会再有过半的损耗了，若是运送粮草的地方有传送阵，那甚至可以说不会有损耗——这是在高度发达的现代才能做到的。
别小看这一点，单单这么小小的粮食损耗的问题，就滋生出长达数千年的贪污腐败，哪怕在另一个时空，直到明清，都令当权者头疼不已，硬是憋出来一个“火耗归公”的法子，也只能是稍有遏制而已。
所以，先进快速的交通方式和信息传递方式，令高度自由的“土皇帝自治”的时代走向了终结。
至少在张承道治下的白石仙宗辖区，即将终结。
而他的这些连名字都还分得不是很精准的外门弟子，居然主动提出了将地方税务、刑狱、治安等职能分开的建议，甚至写出了一套切实可行的计划，其方案神似张承道穿越前的那个现代已经成熟了的地方治理体系，即使名字天差地别！
人类的智慧，无论在哪个时空，果然都是共通的。
张承道看着手中的奏疏，不由暗自感叹。
也幸亏纥石烈突地带过去的白石仙宗弟子中，有好几个都是政治素养不低的，知道将事情过明路写成奏疏，自己也就好走一走流程。
比如……
“我看巡察使上疏的内容就很不错，大可以参考，在关陇地区先行推广。”
朝会之后，张承道专门留下了以中书令为首的十几个身居要职的大臣，将凌霜呈上来的奏疏传阅下去，说道。
众朝臣看过奏疏后，面面相觑，
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