基础人口，在进行自由民改革以后，每人可以分到120平方米的土地，可以在自愿的原则下签署合约进行土地合并，领地确保土地面积，但相应的规划需要遵循城区建设，不能随心所欲的乱搭乱建。
住房统一由领地建设【双层石屋】，【石屋】，领民可以先行入住，每月需要向金融商业部交还一部分第纳尔，算是房贷。
选择在城区安家的领民只有住房土地，没有农耕土地。
若是选择在城外安家的领民，每人可以申请开垦三亩的耕地，种子钱也需要按月支付，粮食收获由领地按照市价收购，其中要扣除一成的农业税。
这部分收购的粮食再投入市场，领民用卖粮的钱购买食物、衣服、日用品，形成基本的内循环。
至于畜牧业也是如此，只要选择在城外安家的都发放对应数量的牲畜用于养殖，也是按月还钱，抵偿这些生产资料即可。
城内的领民可以选择向金融商业部贷款，不看征信和蚂蚁分，只看忠诚度，分为几个贷款额度，获取贷款后可以在城内做生意，开工坊，自行决定要做什么。
除此之外，市政部作为统筹全局的存在，还将利用以工代赈的模式，创造公立性质的就业岗位。
诸如建筑搭建、开采矿物、商队杂工等等，根据岗位领取相应的报酬。
远的不说，光是艾萨拉矿洞，一旦宗慎将它彻底肃清，全面进行开采，至少都需要上万矿工，再加上运输、精加工、分类等等岗位，足可以创造出两三万个就业岗位。
还有山林中的宝石矿也是如此。
这样一来只要熬过了初期的过渡阶段，后续步入正轨之后就能完全运转起来了。
这个计划稍显粗糙，但是搭配忠诚度的基本保证，差不多就能开启自由民时代了。
饭要一口口吃，路要一步步走，今后发现问题还可以立即整改，只要领地成型以后，应该就会有不少原住民前来，那些游商也会将领地作为商贸节点。
这只是个毛坯计划，可以先按这个方向去进行规划。
防御方面，首先确保内城区，修建一圈当前可建立的最高级城墙作为内城保障。
领地整体防御塔进行统一规划。
分为小、中、大，三种防御矩阵级别。
按照防御塔的最远射程、射高布
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