敌，不然几乎不会主动进攻去啃宋军的堡寨，而宋军但凡要与夏军野战，必然会被夏军从侧翼迂回包抄，即便宋军能在野战中获胜，因为地形原因也难以做到全歼，最多就是重创，接下来只要宋军敢继续向前进军，那绵长而脆弱的粮道就必然会暴露在夏军轻骑面前。
参考原本历史上「五路伐夏」的过程，就可以发现，即便大宋通过长达十年的王安石变法积累了足够的财力，足以支持得起动员数十万大军发动一场灭国之战，可依旧没有办法逼迫夏军主力野战，更没办法保护住自己的粮道。
换而言之，只要夏军的进取心没那么强，一心想著防守并袭扰，等待宋军粮道出问题后发动反击，那么宋军对夏军几乎是无可奈何的。
根本原因，是因为宋军的总兵力数量优势与骑兵数量优势，不是一个成正比例增长的关系，步兵数量再多都解决不了问题。
而这些关键所在，陆北顾相信庞籍比自己更清楚。
庞籍叹了口气，道：「大规模编练骑兵，一要马，二要钱，现在有了熙河路，马倒是能解决一部分了，可最少还要数百万贯的钱，钱从哪来呢？「
」只要解盐盐法能够改革成功，西北的青盐走私得到整顿，每年多出上百万贯盐税是必然的。」陆北顾话没说的太满：「至于井盐的盐法改革，以及其他经济领域的改革，下官也是有计划的，若能成功，足可堪供西北编练骑军以期灭夏之用。「
」灭夏「这两个字出口，庞籍竞是怔了。
一息复一息，面前的老人就这么怔了许久，方才回过神来。
庞籍不再谈对夏作战之事，而是问道：「你可知，若要统一缉私，首要之事为何？「
」当是互通消息，协同行动。」
陆北顾不假思索地答道：「同时要有一支精干得力、不受地方掣肘的缉私队伍，授予临机决断之权，可跨路追捕，可调用当地驻军配合，令私盐贩子无法利用各路军、州管辖交界之处流窜。「
」不错。」庞籍颔首，「老夫会以招讨使司的名义行文邬延、环庆、泾原三路，命各路的经略安抚使司、转运使司、提点刑狱司，以及地方各军、州，全力配合盐铁司推行新价及缉私事宜。同时，拨给你兵马，由你节制进行缉私，凡涉私盐案件，无论是谁，皆可先行缉拿，再行禀报！「
此言一出，陆北顾极为感激，
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