主动权，因为他们是跨过大漠来到横山作战的，战争发生在远离夏国统治核心区也就是贺兰山地带的地方，战火烧不到那里。
所以对于大宋来讲，如果要灭夏，最重要的事情就是全取横山。
当然，这不是近期可以完成的事情就是了。
另外，夏军虽然在攻坚中损失不轻，但李谅祚毕竟全身而退，夏国仍然控制著横山北麓的广袤地区，随时可以重新集结兵马，卷土重来，而宋军想要真正改变被动挨打的局面，便不能满足于凭城固守，必须在野战中也能与夏军一较高下。
而要能在野战中与夏军抗衡，骑兵就是绕不开的坎。
陆北顾睁开眼，目光落在墙上那幅《海东诸国舆图》上，耽罗岛的位置被他用朱笔圈出，旁边还标注了「马政」二字。
刘承宗的水师已抵达耽罗岛，虽然最新的消息还没有传回来，但如果一切顺利，明年开春之后，耽罗岛上的马群便会开始按照新定的章程进行繁育和训练，再过三五年，第一批耽罗战马将源源不断地输送到河北和陕西前线。
但这还不够。
大顺城之战虽然赢了，但最要命的问题却与战前并无二致......朝廷的财政依然捉襟见肘，今岁秋税入库已毕，南征窟窿勉强填平，西军欠饷暂时补讫，然河北秋防又支去大半，库中存余不足五十万贯，等到明年开春，百官俸禄、河工岁修、沿边军饷，每一笔又都不知道从哪里凑呢。
所以环庆这一仗，打胜了，但绝不能继续打了。
朝廷需要的是西北暂安，是喘息的时机，是让海贸之利慢慢长成足以支撑军费的那一天。
「让李谅祚去折腾他的青盐吧。」
陆北顾轻声自语，将军报旁边的那份度支节略翻过来，瞥了一眼又放下。
当日下午，政事堂。
宋庠的病体已见起色，虽仍不能久坐，却已可赴堂议事。
今日他来得比平日更早，坐在主位上，面前搁著一盏尚温的药汤，汤面凝著薄薄的膜，他未动一口。
待两府相公陆续到齐，环庆捷报的誊本已分发至每人案前。
韩琦是最后一个到的。
他进门时目光在宋庠面上停了片刻，然后若无其事地落座，展开誊本细读，读罢，他将誊本合上，搁在案边，没有开口。
曾公亮率先出声道：「环庆之役，守御得法，挫敌锐气，迫其自退，足可称捷。」
富弼则
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