十月，彗星孛于毕宿，形如月。
在首相富弼的亲自过问下，判司天监周琮以及司天监丞王栋、司天监主簿周应祥、周安世、马杰等官员经过认真商议，给出了解释认为彗星是除旧布新之兆，正因为如今官员冗滥，士人虚伪，费用浩大，兵卒骄横，所以非大加变更不可止息灾异。
嗯，首相您放心，天象的解释权在我这。
政事堂借著这个由头，又对「冗官」问题连续开刀。
先是诏令流内铨，要求磨勘选人愿入职官的予以循资注拟官职，令其任满回还无赃私罪以及私罪杖以下情节轻微的，有旧举主三人或新举主二人，予以磨勘引见。
除此之外，每年举荐选人充任京官的，自今以后以三分之一举荐令、录、判、司、簿、尉充任职官；举主满三人，历任无赃私罪或私罪杖以下情节轻微的，判、司、簿、尉有出身的三考，无出身的四考，予以注拟合入的职官；充任知县须到任一考才能举荐。
这些限制举荐的措施都是通过分减举主人数，从而减少京官的人数。
权判流内铨钱公辅、同判流内铨蔡抗对此很是头疼。
因为抛开其他的，目前光是待磨勘奏举、等候依次引对的选人官就有数百人，而一年引见不过百人，算计须要数年才能引完。
至于在排队候官的人数那就更多了，足足有一千九百多人。
于是钱公辅、蔡抗联名上疏，称眼下被举荐的人既多，所以磨勘的人更多，朝廷虽在引对时限定班次，然而内外举官的人数未曾略有裁减，本源未加堵塞徒然抑制其流，所以选人的日月更日益增多。
况且如今天下吏员有限，每一官职空缺，初次授职、已替职和现任的人大概有三人，所以使除授更加困难，贤能与平庸一并停滞，若不稍加更改，恐怕久而承受不了此弊。
因此，乞请暂时停罢在朝文臣知杂御史以上、武臣观察使以上每年所举京官，在外安抚使以下至通判逐年所举京官县令，各量本处现任吏员多少，在旧数十分内酌量裁减三五分，等员数少时就依旧例。
政事堂回复批准，并且直接出台了一刀切的政策，诏在京文臣知杂御史以上、武臣观察使以上每岁举幕职、州县官充京朝官二人的原政策今后一并停罢。
而后，吏部流内铨进呈新编修的《铨曹格敕》十四卷，下令施行。
苗太后随后下诏，自
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