冯天禄心里清楚这是杨思忠的报复！
前脚骂完人，后脚就被举荐去干这棘手的差事，分明是让自己吃苦头。
但他没退路，只能硬著头皮上任。
得罪了这位杨尚书的，能留在国内都是幸事！
没看那几个通政署，哦不，是大使馆的主司，至今没回大明吗？
若是自己拒绝，怕是下一个任命就是海外了！
冯天禄只好接了任命。
冯天禄首先遇到了一个问题，江河通政署的衙门驻地到底是哪里？
苏泽只是上奏请设了江河通政署，总管全大明长江黄河的邮政业务，但是他奏疏中没有明确，到底驻地在哪里。
之前的江河通政署，都是在京师和淮安办公的，借用了淮安漕运总督衙门的一部分吏员。
所以冯天禄这位江河通政署主司，上任的第一件事，竟然是要确定自己的衙门安在哪里！
冯天禄坐在临时借用的公房里，桌上摊著长江、黄河流域的舆图。他手里捏著一支炭笔，在地图上勾画。
他先圈了武昌。
九省通衢，水陆交汇，商贾云集。
把江河通政署的衙门设在这儿，办事方便，消息也灵通。
他接著又看中南京。
江南繁华，船厂多，物料齐，往来联络便捷。
这两个地方都不错。
这也是冯天禄的小心思。
既然外放京师为官已经是确定的事情了，那就要将官署安置在一个繁华的地方。
武汉是湖广甲府，南京是陪都，这两个地方都是大明一等一繁华的地方。
他让书吏整理了一份选址条陈，著重写了武昌与南京的优势。
条陈递上去三天，没动静。
第四天，吏部来人了，送来的不是批覆，是一份抄送的奏疏副本。
奏疏是吏部尚书杨思忠上的，直接递到了东宫。
冯天禄展开一看，直接就傻了！
杨思忠在奏疏里说，江河通政署主管邮政船运，职责在于贯通江河，巡查督促。
若将衙署固定于一两个繁华大城，难免渐生安逸，与河道实情脱节。
他提议实行「巡衙制」
江河通政署不设固定驻地，主司及属官应沿长江、黄河主要埠头轮流驻扎办公，每地停留三月或半载，视公务需要而定。
奏疏里还列了几条理由：
一可亲察水情、航路实际；二能就近督导船厂建造、验收船只；三可避免与地方势力盘根错节；四则节省固定衙署营建费用。
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