护府麾下的半军事组织，类似于军垦的民兵团。
公孙启问：「垦荒团怎么组织？」
吏员说：「官府出粮食，百姓出力气。挖一里渠，给多少粮，明码标价。挖好的地，按出力多少分。」
公孙启觉得自己这个知府还真的轻松，都护府，以及如今的辽东行省，其实早就已经把框架搭好了。
辽东根本不是印象中的荒原，而是一片开拓的热土。
第二天，公孙启继续赶路。
他看到，有些地方已经种上了作物。
大豆叶子碧绿，高梁长得齐腰高。
田间有农夫在除草。
公孙启停下马车，和农夫交谈。
农夫说，他是从山东逃荒来的，去年刚到，开了二十亩地，今年全种了大豆。
农夫说：「这里地肥，不用上粪都行。就是鸟兽多，得看著。」
公孙启问：「收成之后，粮食怎么卖？」
农夫说：「有官仓收，价钱公道。也能自己拉到榷场，跟女真人换毛皮。」
又走了几天，公孙启终于进入北胜府地界。
果然和之前驿长说的一样，这里的景象更加繁忙。
大片大片的荒地被翻开，新挖的水渠纵横交错。
公孙启看到，有几十人正在合力拖动一个巨型铁型。
铁型由四头牛拉动，后面跟著扶型的汉子。
型过的土地，深达一尺，黑土翻涌。
公孙启问驿卒：「那铁犁是官府发的？」
驿卒说：「是。北胜府衙从辽阳买了些新式铁犁，租给垦荒团用，收成后扣粮抵租。」
府衙是原本的垦荒团的团部，这些都是自己未来的下属。
北胜府的开拓事务井井有条，证明如今的府衙是有能力的，那自己的日子应该更好过了。
他来到北胜府城。
北胜府城，就是当年安东都护府判官赵鹏正，建造的渤海国五城之一。
赵鹏正也是被杨阁老安排到辽东来的，如今也没能回京，还在辽东行省担任按察副使0
北胜城是按照军事要塞的标准建造的，赵鹏正也是筑城打灰的圣手，城池规格相当高，这让公孙启心里安慰了不少。
沿途很多府衙都是草屋子，这么一比他这个北胜府的知府也不算太差了。
公孙启走进衙门，书吏迎上来。
公孙启要见北胜府同知阎青，阎青是府衙的二把手，曾经是李成梁麾下将领，因伤致残后退伍，被李成梁保举为官。
书吏说道：「同知大人前日
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