行甲的意思。
北宋青苗法，本来是救济百姓，低息贷款给百姓青苗的善法。
可是执行的时候，地方官府为了政绩，强行贷款给不需要的百姓。
甚至最后演变成官方的高利贷，强迫百姓贷款，最终造成了无数惨剧。
化肥如果也搞强制赊销，也可能会演变成这个样子。
万敬走到地图前，他说道：「漕粮沿运河而来，冲击的是运河沿岸。或许可以往北边或西边运，那些地方粮价能高些。」
万敬指向地图上的宣府和大同，以及陕西甘肃方向。
陈行甲点头说道：「下官在翰林院看过奏疏，边镇粮价向来比京师高。军屯产量不足，常年需采买。」
「如果化肥运到边镇，说不定还真的能维持盈亏。」
三人算完成本，确定了外销化肥的方案。
陈行甲犹豫了一阵子，终于开口说道：「总办，陶博士，在下有一个想法。」
陈行甲走到窗前，指著厂区空地的菜田说道：「下官近日观察，京师城内菜价、果价连年上涨，肉、蛋、奶等副食价格亦居高不下「」
「反观主粮，因漕粮与南洋米输入，价格始终平稳。」
陶勘疑惑道：「这与化肥何干？」
陈行甲转身，语速平缓说道：「主粮用肥不赚钱，是因粮价太低。但若农户不种主粮，改种蔬菜、瓜果，或养鸡鸭猪羊，情形便不同。」
万敬若有所思问道：「你是说，让京郊农户转向副食生产？」
陈行甲点头说道：「正是。蔬菜生长周期短，需肥量大，且价格远高于粮食。」
「一亩菜地，若用足肥料，产量可翻倍，售价更是主粮数倍。」
「养鸡鸭亦同理，饲料若掺入骨粉、鱼粉等加工副产品，长得快，下蛋多。」
陶勘计算道：「若按市价，一斤青菜抵三斤麦，一只活鸡抵半石米。如此算来，用化肥增产后，农户收益确实可观。」
万敬却皱眉问道：「但京郊农户世代种粮，骤然改种菜养禽，他们愿意？且销路何在？
」
陈行甲道：「销路不必愁。京师百万人口，每日消耗菜蔬禽蛋数以万斤。」
「眼下供应都是零星的，路途远，损耗大，价格自然高。」
「若京郊自产，就近供应，成本低，售价亦可低于外菜，不愁卖不出去。」
万敬点头。
其实这个情况万敬也清楚。
万历年开始，京师官员就以吃新鲜蔬菜为
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