可以作为「国策」的理论，这意味著张敬修独立提出了自己的国策级别的政治纲领。
这套理论虽然是在别人的基础上提出来的，但是外岛防御体系涉及政治军事和经济，反而更加全面。
可以说，张敬修有了这条国策，如果能坚持下去，日后靠著这条国策跻身军事专务大臣，应该是没有问题的。
这条外岛防御理论国策的另外一个重要支持者就是杨思忠了。
同时杨思忠也提出，这个外岛防御体系，也应该将澳洲囊括在内才完整。
这时候，于情于理，杨思忠要去澳洲考察，张敬修也只能跟著了。
命令既下，第二舰队只得调整部署。
张敬修召集麾下各舰的舰长，摊开海图布置航线：
「从满剌加启航，经婆罗洲以东海域，借东南信风直插澳洲北岸。」
「沿途注意补给点，淡水食物务必充足。」
「杨阁老的座舰居中，左右各配一艘三桅炮舰护航，前哨舰提前半日行程探查。」
接著张敬修说道：
「此番也不仅仅是为了护送杨阁老去澳洲，也要绘制前往澳洲的军事海图，考察设立港口补给点。」
众将士齐声应喏。
舰队在满剌加完成最后补给。
杨思忠带著徐叔礼登船，加上随行的文书八人，行装简朴。
起锚当日，港内民众围观，只见三艘主力炮舰舰体修长，侧舷炮窗紧闭，旌旗猎猎，缓缓驶出海峡。
航行起初顺利。
过了婆罗洲以东，洋面骤然开阔，风浪也大了起来。
杨思忠在海上航行久了，已经不再晕船了，每日召属吏至舱内，反复查看南洋督查御史林景旸寄回来的文书。
林景旸本来是南洋督办，是来南洋审计帐目的，后来被杨思忠又支去了澳洲查帐，巡查澳洲诸开拓领主的领地。
所以林景旸的来信，成为了解澳洲局势最重要的资料。
澳洲的情况并不乐观。
杨思忠摊开林景旸的文书，指著其中一段对徐叔礼说道：
「你看这里，林景旸提到黄永福的船队上月又出现在暹罗湾，名义上是运铁矿，实际暗中给暹罗一方势力运送军械。」
黄永福等澳洲开拓领主，实际上是南洋海盗，他们在满剌加之战中协助大明击败了佛郎机和西班牙人，得到了朝廷的诏安。
可这些人获得了开拓领主身份后，更加肆无忌惮，利用自己的舰队和身份，影响南洋诸国
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