制裁之法，也和用兵一样，都是要付出巨大代价的，陛下日后若是要用，也要慎之又慎。」
小皇帝说道：
「朕明白了。」
等小皇帝消化完毕，他问道：
「苏师傅此论，将海外拓展从『征伐经营』升华为『秩序构建』。」
「若成，则大明不必效仿欧陆竭泽而渔，亦不必如前面霸主独扛重负。」
苏泽说道：「陛下洞烛明见！」
「然此非一蹴可就，须步步为营，从眼下做起。」
「暹罗使馆来信，暹罗侨批官邮，便是王道之始，通过便民之举，树立大明『护侨恤民』形象。」
「南枝故事之宣传，则是彰显『华暹共济』之大同理念。待理念渐入人心，再推经济协作、军事互信，层层深入。」
他话锋一转：「然臣必须直言，即便行王霸并重之策，代价仍不可免。」
「维护航道需水师，调解争端需外交，赈灾助困需钱粮。惟较之纯恃霸道，此代价可减，且部分可由体系共担。」
「更关键者，因有王道正义之名，国民易认同此代价乃『行道之义』，非『霸权之耗』，故反对之声可抑。」
朱翊钧问道：「国民真能认同？」
苏泽说道：
「国民需要认同，还需要做好一件事。」
朱翊钧正色问道：
「请苏师傅赐教。」
苏泽说道：「要让百姓愿意支付代价，先得让他们看到好处。」
朱翊钧问道：「如何让普通百姓看到好处？」
苏泽说道：
「如今海贸之利，多聚于东南海商、工坊主、船主之手。关税虽入国库，然百姓日常未觉其惠。」
张诚在旁记录。
苏泽继续说道：
「这便是张阁老正在力推的，户部转移支付财政改革的关键所在。」
「朝廷从海外与富裕地区征得的税款，必须通过有形的制度，重新分配到内陆百姓身上。」
朱翊钧问道：「朕知道这个，转移支付，具体如何操作？」
苏泽说道：「核心在于建立制度性通道，而非临时恩赏。」
「给钱，也不是普遍性的发钱，而是授之以渔。」
「这部分财政，主要用于补贴内陆省份粮价、兴修跨省水利官道、资助边地与贫瘠州县蒙学。」
「同时这些银元开支，也要公示百姓。」
「要让百姓知晓，东南海商每纳一税银，便有定数用于稳定西北粮价或修葺中原道路。」
朱翊钧沉吟说
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