也是最好的控制他人的工具。
这个工具不在朝廷手里，中央集权就还算不上是彻底集中，也谈不上彻底改革，更没办法进行工业化。
就像北宋一样，虽然重商，但因为没有在立国之初解决土地兼并，结果就使得重商反而让那些本就垄断了大部分土地的大地主更加富足，进而加剧贫富差距。
普通百姓也一直成为不了消费主力，而一直是达官贵人才是消费主力。
整个商业市场也就一直以生产满足达官贵人使用的奢侈工艺品为主，而不是批量化生产的工业品为主。
所以，北宋后来就出现汴京这种达官贵人集中的地方会商业特别发达，但百姓还是会为了一口饭吃不停造反受招安的情况。
弘历在张廷玉这么说后，看向了一脸惊诧且看向张廷玉发呆的鄂尔泰，笑著问：「佩服了？」
鄂尔泰连忙顿首：「张中堂所提确为良策。」
「没错！难怪太上皇言衡臣你有配享太庙之资！」
「那这事，就由你张廷玉任经略，督办此事，这几个地方，总督以下，你说谁当撤换，朕就撤换了谁！」
弘历为此答应了下来。
他很愿意看见将来土地兼并现象得到缓解，可以生产粮食、棉花、生丝这些硬通货的土地不只是在大户手里，也能在百姓手里，进而能够增加税收。
无论如何，收百姓的税都比收大户的税容易。
张廷玉这里听后颔首：「嘛！」
接著，张廷玉又道：「陛下，朱荃若能缉拿归案，倒是可先以此为契机，推行此策。」
「说的没错。」
「朕已经让粘杆处去拿这人！」
弘历点了点头。
他颇为欣喜的是，这一世的张廷玉被他逼得不得不真的在进一步改革上成为了领军者。
这让他将来要是真把张廷玉放入太庙，也不至于有人说他一个只是为三代帝王写圣旨的大臣根本没有这资格了。
毕竟，张廷玉这样做，已经几乎是在当大清的张居正了。
而让他没想到的是，张廷玉也的确是有韬略的，知道怎么做，才是最利于大清将来，乃至整个中华文明的将来的。
果然，这个时代的精英，特别是顶层精英，是不笨的，也不是没有远见，只是不到万不得已，不会这么主张而已。
次日。
军机处就奉旨让内阁明发上谕，以全国地方自主清丈虽暂缓，但有必要于土地兼并过于严重的南
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