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不仅府内，就连周边半条街区，都归宣慰府管辖。
东喀喇汗国的官府对此地毫无管辖权，日常秩序全靠宣慰府征召本地居民组建的巡捕司维持，俨然是国中之国。
一进宣慰府大堂，穆罕默德便对著端坐主位的陈怀安厉声质问道：「陈大人，本苏丹倒要问问你，大明到底想干什么？」
陈怀安放下手中的茶盏，脸上带著惯有的温和笑意，抬手示意：「穆罕默德贝伊息怒，有话慢慢说。」
「息怒？我怎么息怒。」穆罕默德胸膛剧烈起伏，声音拔高了几分。
「我早已派人将继位奏疏送往龙城，请求大明皇帝陛下册封，可你们一直拖著不答复」」
「如今我与买买提快要和谈了，大明却突然派大军南下，这不是明摆著要趁火打劫吗？」
他眼神锐利如刀，死死盯著陈怀安：「高昌回鹘的下场，我可比谁都清楚。」
「你们的真正目标，根本不是调停内战，而是要吞并整个东喀喇汗国，对不对？」
陈怀安脸上的笑意未减，语气却带著不容置疑的沉稳：「贝伊多虑了，大明作为东喀喇汗国的宗主国，自然重视汗国的稳定。」
「此次大军南下，确实是为了调停内战，让百姓早日脱离苦海。」
「至于继位册封之事，陛下日理万机，需慎重考量，还请苏丹稍安勿躁。」
穆罕默德根本不信他的鬼话，怒声呵斥：「陈怀安，你别跟我来这套，今日你必须给我一个明确答复，大明到底撤不撤军。」
陈怀安脸上的笑意渐渐淡去，语气也冷了几分：「贝伊，明军南下是奉了圣旨，岂有说撤就撤的道理？」
「本官还是那句话，还请苏丹配合大明的调停工作，否则，后果自负。
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「后果自负？」
穆罕默德冷笑一声，眼中满是决绝：「大不了鱼死网破。」
说罢，他猛地一挥衣袖，带著亲信转身就走，一场会面最终不欢而散。
看著穆罕默德离去的背影，陈怀安脸上的神色彻底沉了下来。
他对著身旁的亲卫低声道：「穆罕默德也不是傻子，看他这架势，怕是要破罐子破摔。」
「不能等他先动手，咱们得先下手为强。」
亲卫迟疑道：「大人，宣慰府只有五十名士卒，再加上两百巡捕，兵力实在薄弱，恐怕难以应对变故啊。」
「这点本官自然清楚。」
陈怀安点了点头，沉
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