自己安抚齐人，扶苏安抚楚人，而三晋早入其手，燕地偏远无需顾虑，如此天下便能稳定了。
事到如今，
这般规划也不能说全然失效。
巴蜀以东，秦国以南那一片的楚人，的确对扶苏很有认可。
“而且，项氏不可不防！”
臣子又说，“宋义，是大王钦点的统帅，结果却为项羽所杀。”
“项梁在时，也常与手下说，‘大王之所以能有今天，全靠他的拥护’……由此可见，项氏不臣之心甚重！”
“何况，宋义、吕臣已亡，若项羽再有破关之功，大王该如何自处啊！”
宋吕二人，
都是熊心继位后亲自提拔的臣子，有意利用他们，来加强自己的权势。
眼下，二人既没，熊心的权威衰败，项氏的人更加不把他放在眼里了。
长此以往，
田氏可以取代姜齐，
难道项氏就不会取代熊楚吗？
“卿言之有理！”
熊心当即下了决定，挥手召来传信之人，“且回禀秦王，寡人愿意同他议和！”
于是，信使又乘快马原路返回。
咸阳因此大喜，许多人都在讨论议和之后自己可能的太平日子。
但病居在家，正被仆人搀扶着慢慢行走的黑状听说了这件事，只惊呼一声，摔倒在地。
他磕磕绊绊的说，“不、不可啊！”
言语未能完全落下，他的眼泪却是先流了出来。
他侍奉始皇帝多年，深知那顶皇冠是如何的来之不易。
可现在，却是被二世放弃了！
上门看望他的扶苏亲自向他解释，“秦人不能再承受这样的重负了。”
当他乘坐车架，从陇西一路返回咸阳的时候，扶苏见到了太多衣不蔽体的人。
他们瑟缩在因春夏交替而刮起的风里，露出自己干瘦的身躯。
可即便如此，
这些人还是要努力耕作，准备今年缴纳的赋税。
虽然扶苏继位以后，
下令废除了许多苛捐杂税，释放了大量的奴隶，
但问题在于，他一继位，山东便兴起了叛乱。
群贼遍地，那里的赋税，自然是没有办法得到的。
为了平叛，就只能依靠关中的土地和百姓供给。
而等到关中被两面包夹时，负担便更加沉重了。
粮食刚刚长出来，还没来得及运到家里，就要被朝廷官吏征收而去。
如今仗还没有结束，
但关中已经被掏空了。
扶苏不忍心再这样下去。
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