海晏清随后也接过话头：“楚市长，编制工作有其特殊性。咱们永福市目前的编制总量，是省编办正式核定过的，从程序上来说并没有超标。至于供养率偏高的问题，主要是因为部分单位在核定编制之外，自行聘用了一些编外人员。这些编外人员的工资虽然由财政承担，但严格来说，属于单位的用人自主权范畴。编办这边如果强行干预，可能会引起一些不必要的反弹。”
杜飞最后一个开口：“楚市长，从人社部门的角度看，减编确实能减轻财政负担，我举双手赞成。但具体到执行层面，问题就比较复杂了。比如，哪些岗位该减、哪些不该减，标准怎么定？减掉之后，这些人员的安置问题又怎么解决？他们的社保、再就业，这些都是实实在在的民生问题。要是处理不好，闹出群体事件，人社局首当其冲。所以我觉得，这件事还是得慎重。”
这三人说来说去，还是不想缩减编制，这事儿别干了，干不了。
龙砺锋听完三个人的发言后，目光落在楚清明脸上，嘴角挂着一丝若有若无的笑意，意思就是：这下我看你楚清明怎么接招？
随着三人发言落下，楚清明的目光最先落在高向光身上，语气平静地说道：“高部长刚才说，很多编制是历史遗留的，涉及的老同志在编在岗几十年，贸然砍编制会寒人心。那我反问一句，在全市财政供养人员里面，有多少是真正在岗的？又有多少是挂个名、吃空饷、人根本不用来上班的？这些吃空饷的萝卜岗，跟兢兢业业干了一辈子的老同志，是一回事吗？”
这话一出，高向光脸上的笑容就僵了一瞬。
楚清明则是接着说道：“高部长说要稳妥推进，我完全同意。但稳妥不等于不推进。现在供养率已经逼近4%的警戒线，每个月多支出几个亿，财政盘子就这么大，这边多花几个亿，教育、医疗、基建那边就得少花几个亿。再这么稳妥下去，财政就得先垮了，到时候又拿什么给这些老同志发养老金？”
高向光一脸惭愧，没有再吭声了。
他承认，他打嘴炮远远不是楚清明的对手。
楚清明的目光随即转向海晏清：“海主任刚才说，永福市的编制总量是省编办核定过的，从程序上来说并没有超标。这话没错。但编外聘用人员这一块，财政负担到底有多大，编办心里应该有一本账。这些
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